（2014）沪一中行终字第329号
上诉人（原审原告）胡云康，*出生，汉族，户籍地上海市闵行区**，现住***。
被上诉人（原审被告）上海市公安局闵行分局莘光派出所，住所地**。
负责人**，所长。
委托代理人A，上海市公安局闵行分局工作人员。
委托代理人B，上海市公安局闵行分局工作人员。
第三人王备明，*出生，汉族，住***。
上诉人胡云康因终止案件调查决定一案，不服上海市闵行区人民法院（以下简称：闵行区法院）（2014）闵行初字第37号行政判决，向本院提起上诉。本院于2014年8月5日立案后，依法组成合议庭，于2014年8月20日公开开庭审理了本案。上诉人胡云康，被上诉人上海市公安局闵行分局莘光派出所（以下简称：莘光派出所）的委托代理人A、B，第三人王备明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，2012年12月6日上午，胡云康在上海市闵行区某路某号二楼会议室内与王备明发生争执，之后，双方发生拉扯直至被旁人劝开。当日胡云康拨打110报警，又于2012年12月13日报案称被王备明殴打，上海市公安局闵行分局（以下简称：公安闵行分局）依据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称：《治安管理处罚法》）第九十五条第（二）项的规定，于2013年2月7日对王备明作出沪公闵不罚决字[2013]第0002号不予行政处罚决定。2013年12月31日，胡云康以王备明2012年12月6日上午的行为构成寻衅滋事为由，向莘光派出所报案，同日，莘光派出所受理了胡云康的报案，经调查，胡云康系针对同一事实再次报案，莘光派出所依据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条第一款第（四）项之规定，于2014年1月29日作出沪公闵（莘）行终止决字[2014]001号终止案件调查决定（以下简称：被诉终止案件调查决定），并于当日向胡云康和王备明送达了终止案件调查决定书。胡云康不服，向公安闵行分局提起行政复议，公安闵行分局于2014年3月18日维持了莘光派出所所作的被诉终止案件调查决定，胡云康仍不服，诉至法院。
原审另查明，胡云康曾就沪公闵不罚决字[2013]第0002号不予行政处罚决定向闵行区法院提起诉讼，闵行区法院于2013年9月5日判决驳回了胡云康的诉讼请求。之后，胡云康提起上诉，2013年11月22日胡云康向上海市第一中级人民法院申请撤回上诉，同日，该院准许胡云康撤回上诉。
胡云康原审诉称，胡云康向莘光派出所控告王备明2012年12月6日上午在公共场所利用职权，对胡云康进行寻衅滋事和侵犯人身权利的违法行为，胡云康控告的不是同一违法事实，莘光派出所不应作出终止调查决定。莘光派出所2014年1月29日约见胡云康制作调查笔录，不到一小时莘光派出所就作出了被诉终止案件调查决定。胡云康认为该决定事实不清，适用法律错误，故请求法院判决撤销莘光派出所作出的被诉终止案件调查决定。
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