（2014）浦行初字第50号
原告徐福根。
被告上海市浦东新区建设和交通委员会。
法定代表人邓建平。
委托代理人陶杰。
委托代理人李蓓琪。
第三人上海张江(集团)有限公司。
法定代表人陈干锦。
委托代理人顾建新。
原告徐福根诉被告上海市浦东新区建设和交通委员会(以下简称：浦东建交委)不服拆迁行政裁决一案，原告于2014年2月10日向本院提起行政诉讼，经审查，本院于当日立案受理并依法组成合议庭，于2月13日将起诉状副本和应诉通知书送达被告浦东建交委。因案件的处理与上海张江(集团)有限公司(以下简称：张江集团)有法律上的利害关系，本院于2014年2月19日通知其作为第三人参加诉讼。2014年3月4日本院公开开庭审理了本案。原告徐福根，被告浦东建交委的委托代理人陶杰、李蓓琪，第三人张江集团的委托代理人顾建新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2013年11月20日，浦东建交委以申请人张江集团、被申请人徐福根(户)为当事人作出浦建委房裁[2013]第078号房屋拆迁裁决书(以下简称：被诉拆迁裁决)。查明：被申请人徐福根私房坐落于上海市浦东新区张江镇秦镇村奚家宅XXX号，该房屋在浦东新区D类区域(系征用集体所有土地)，持有《上海市农村宅基地使用证》，房屋类型自建，房屋结构砖混，有证建筑面积228平方米，该房屋建安重置单价结合成新为人民币(以下币种均为人民币)1,133元/平方米，装修补偿款为197,496元，附属设施补偿款67,827元。该区域新建多层商品房每平方米建筑面积的土地使用权基价为1,500元，价格补贴为每平方米500元。另照顾该户可建未建面积132平方米，阳台面积23.16平方米，无证建筑面积47.01平方米。
裁决再查明：2007年9月5日，张江集团因“张江高科技园区南区(Ⅲ期)土地开发”项目建设依法取得《房屋拆迁许可证》，委托上海万千土地房地产估价有限公司实施房屋拆迁评估，委托上海诚信房屋动拆迁有限公司实施房屋拆迁，拆迁期限至2014年3月4日止。
在拆迁公告后，申请人根据有关规定，向被申请人发送了被拆迁房屋和安置房屋的估价报告，被申请人在规定期限内未申请复估和鉴定；核定被申请人房屋有证面积为228平方米，可建未建面积132平方米，货币补偿款为1,004,724元，装修补偿款为197,496元，附属设施补偿款67,827元，阳台补偿款26,240.28元，并按规定支付搬家费和家用设施移装费。在协商过程中，被申请人选择产权房屋调换的安置方式。申请人提供了安置方案，但被申请人表示不予接受，双方协商未能达成协议。
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