（2014）长行初字第37号 (6)
第二，关于被告核发建设工程规划许可程序是否违法。原告主张被告未组织听证，违反了《行政许可法》第四十七条、第四十八条之规定，程序违法。对此，本院认为，根据《城乡规划法》第四十条、《规划条例》第三十五条第二款、第三款，第三十七条之规定，建设工程设计方案应当公示，规划行政管理部门应当充分考虑公众的意见。建设单位申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案、附送有关文件、图纸，应当根据经审定的建设工程设计方案编制建设项目施工图设计文件，并在有效期提交规划行政管理部门，规划行政管理部门应当自受理后二十个工作日内作出行政许可决定。本案查明的事实表明，被告在建设工程设计方案审批阶段，已经将建设方案总平面图进行公示并听取原告等相邻小区居民意见。第三人向被告提出建设工程规划许可的申请，提交的文件和图纸符合上述规定，被告受理后在法定期限内审核，认为符合控制性详细规划和技术规定，遂作出建设工程规划许可的具体行政行为，在执法程序上符合建设工程规划许可的法律、法规及规章的规定，并无不当。被告在建设工程规划设计方案审批过程中的公示行为，履行了告知义务，并通过召开会议形式听取意见，保障了相邻小区居民陈述、申辩的权利，符合《行政许可法》的立法目的，在实施行政许可中遵循了公开、公平、公正的原则，保障了利害关系人的合法权益。原告主张被告执法程序违法，本院不予支持。综上所述，被告核准系争建设工程规划许可并发证，在认定事实、适用法律与执法程序上均无不当，原告的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院难以支持。据此，依照最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十六条第(四)项之规定，判决如下：
驳回原告张家麟等89名原告的诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告张家麟等89名原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
附：本案89位原告身份信息
原告张家麟，男，1951年8月11日出生，汉族，户籍所在地上海市长宁区福泉路XXX弄XXX号XXX室。
原告李仁社。
原告蒋秀兰。
原告张建麟。
原告陆建明。
原告周书荣。
原告车建华。
原告徐荣发。
原告沈宗兰。
原告张菊芳。
原告古淑敏。
原告薛小妹。
原告陆五妹。
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