（2014）浦行初字第213号
原告蔡凤娣。
委托代理人吴顺江。
委托代理人朱义，上海市振兴律师事务所律师。
被告上海市浦东新区北蔡镇人民政府。
法定代表人吴海。
委托代理人顾英龙，上海华宏律师事务所律师。
原告蔡凤娣诉被告上海市浦东新区北蔡镇人民政府(以下简称北蔡镇政府)要求确认强制拆除行为违法一案，于2014年5月22日向本院提起行政诉讼，本院于同月27日受理，本院依法组成合议庭，于同年6月19日公开开庭审理了本案。原告蔡凤娣及其委托代理人吴顺江、朱义，被告北蔡镇政府的委托代理人顾英龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蔡凤娣诉称，原告系本市浦东新区北蔡镇中界村村民，早在1980年2月原告向中界村季家生产队购买一间知青房，面积约30多平方米。后因原告家庭人口增加，在90年代申请在该村生产队另一处建造房屋，同时拆除了老宅基地，最后实际建造了94平方米。本案涉及的知青房并未计算在内，当时也未拆除。由于年久失修，房屋坍塌，但房屋面墙和砖瓦还在。原告于2014年3月在原址将知青房修复。2014年3月11日，被告将原告的该处房屋强拆，原告认为，被告没有任何强制拆除手续，也没有通知原告，行政行为明显违法。故诉至法院，要求确认被告于2014年3月11日对原告位于上海市浦东新区北蔡镇中界村季家队(高科西路北侧，面积约30平方米)房屋强制拆除的事实行为违法。
原告提供以下证据：1、录音资料，证明系被告拆除了本案涉诉房屋；2、发票4张，证明涉诉房屋系原告向村里购买，土地性质用于建房，不是耕地；3、照片2张，证明现场房屋建成及被拆除后的情况。
被告北蔡镇政府辩称，原告所指房屋系1980年购买，1991年进行宅基地登记时，原告已经在高科西路南侧新建了宅基地房屋，当时也将此知青房拆除，此处已经是集体土地。原告于2014年3月8日、9日夜间在此处搭建简易彩钢板房，属于新增的“三违”行为，因高科西路北侧在动迁，原告显然是为谋求不正当的动迁利益进行了违章搭建。而且村干部也曾事先警告过原告，不能违法搭建。被告拆除原告擅自搭建的简易设施是被告“三违”整治工作机构履行“三违”整治工作的职责。希望法院不要支持这种“三违”行为，请求驳回原告的诉请。
被告北蔡镇政府提供了以下证据及依据：1、蔡凤娣户宅基地内册资料，证明蔡凤娣户1991年已有宅基地，位于高科西路南侧、北蔡镇中界村季家队，宅基地位置与搭建违章建筑的位置不同，违章建筑位于高科西路北侧，在批给该户宅基地后，该户应该把原来购买的知青房拆除；2、中界村证明，证明蔡凤娣在上世纪80年代购买过知青房，1991年村里安排原告户宅基地后，原高科西路北面房屋应予拆除，事实上原有的房屋早已拆除，被拆除的违法设施建在集体土地上；3、中界村“情况说明”，证明村委会事先告知原告不能在集体土地上违法建房，原告不听劝阻，违法设施被拆除后，镇村干部对其作了解释工作；4、征地房屋补偿方案公告，证明原告搭建违法设施处系动迁范围，其建造违法设施是为了谋求不正当的动迁利益；5、《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条，浦东新区“三违”整治工作领导小组《关于印发浦东新区2014年度“三违”整治工作方案的通知》(浦三违整[2014]2号)，浦东新区北蔡镇政府《关于调整北蔡镇违法建筑拆除工作办公室组成人员的通知》(浦北[2013]38号)，作为被告的职权依据。
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