（2014）沪一中行初字第14号
原告蒋仁国，*生，汉族，住***。
委托代理人A（系原告蒋仁国女儿），**，住址同上。
被告上海市闵行区人民政府，住所地上海市**。
法定代表人**，区长。
委托代理人B，上海市闵行区人民政府工作人员。
委托代理人C，上海市闵行区人民政府工作人员。
原告蒋仁国不服被告上海市闵行区人民政府（以下简称：闵行区政府）于2014年3月28日作出的政府信息公开申请告知行政行为，向本院提起行政诉讼。本院于2014年4月17日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年5月14日公开开庭审理了本案。原告蒋仁国及其委托代理人A，被告闵行区政府的委托代理人B、C到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2014年3月28日，被告闵行区政府作出编号：MFSQ2014010《政府信息公开申请告知书》（以下简称：《告知书》）行政行为，告知蒋仁国，闵行区政府于2014年3月10日收到蒋仁国要求获取《关于变更组建“上海市某征收事务所有限公司”的请示》的申请，依据《上海市政府信息公开规定》第二十三条第（五）项“申请公开的政府信息不属于本机关职责权限范围的，应当告知申请人不属于本机关公开；对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人公开机关的名称、联系方式”的规定，答复如下：经审查，蒋仁国要求获取的政府信息不属于闵行区政府公开职责权限范围，建议向上海市闵行区住房保障和房屋管理局（以下简称：闵行区住房局）咨询，联系电话：****；办公地址：某路某号窗口；邮编：201199。蒋仁国对闵行区政府作出《告知书》的行政行为不服，向本院起诉。
原告蒋仁国诉称，原告申请的信息是被告在履职过程中从闵行区住房局获取并保存的，闵行区住房局属其他组织，被告不予公开违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称：《政府信息公开条例》）第十七条“行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开”的规定，故起诉请求撤销被告作出《告知书》的行政行为，判令被告重新作出具体行政行为，将原告申请的政府信息予以公开。
被告闵行区政府辩称，原告申请获取的《关于变更组建“上海市某征收事务所有限公司”的请示》由闵行区住房局制作，根据“谁制作、谁公开”的原则，被告所作《告知书》行政行为认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。
被告为证明其作出的行政行为合法，向本院提交了以下证据材料及依据：1、《政府信息公开申请书》及邮寄材料，证明原告于2014年3月8日以邮寄方式向被告提出政府信息公开申请；2、《告知书》，证明被告于2014年3月28日针对原告的政府信息公开申请作出书面答复；3、国内挂号信函收据，证明被告向原告送达《告知书》，程序符合规定；4、《政府信息公开条例》第四条、第十七条，《上海市政府信息公开规定》第二十三条第（五）项、第二十六条第一款，证明被告作出《告知书》行政行为的职权、法律和程序依据。
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