（2014）虹行初字第63号
原告姚甲。
法定代理人姚乙。
被告上海市公安局虹口分局嘉兴路派出所，住址上海市高阳路XXX号。
负责人田飞。
委托代理人何建军。
委托代理人汤琦华。
第三人姚扣娣。
第三人魏强。
第三人魏勇。
第三人陈燕。
第三人魏韡。
第三人魏嘉哲。
法定代理人魏强。
原告姚甲不服被告上海市公安局虹口分局嘉兴路派出所(以下简称嘉兴路派出所)作出的不予批准决定，于2014年3月17日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2014年3月24日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因姚扣娣、魏强、魏勇、陈燕、魏韡、魏嘉哲与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2014年4月28日公开开庭审理了本案。原告的法定代理人姚乙，被告的委托代理人何建军、汤琦华,第三人姚扣娣、魏勇、魏强(魏嘉哲的法定代理人)到庭参加诉讼。第三人陈燕、魏韡经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告嘉兴路派出所于2013年11月21日作出不予批准将上海市瑞虹路XXX弄XXX号内第三人姚扣娣、魏强、魏勇、陈燕、魏韡、魏嘉哲等六人户口退回各自的户口迁出地的决定。
被告于2014年4月3日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据材料及依据：1.姚扣娣的常住人口登记表及户口迁移证；2.魏强、陈燕的常住人口登记表及户口迁移证；3.魏嘉哲的常住人口登记表及户口迁移证；4.魏勇、魏韡的常住人口登记表及同意接受申请人入户意见书；5.国有土地使用证及陆某某的常住人口登记表；以上证据材料证明六位第三人的户口迁移符合相关规定。6.行政复议申请书及行政复议决定书，证明复议机关维持了被告作出的不予批准决定。
被告作出不予批准决定的职权依据、法律依据是《中华人民共和国户口登记条例》第三条、《上海市户口管理暂行规定》第二十条、《上海市常住户口管理规定》(沪公发[2005]171号)第十六条、第十八条、《上海市常住户口管理规定》(修正本)第十六条、第四十九条之规定。
原告诉称：其出生后一直居住在瑞虹路XXX弄XXX号。为了动迁利益，姚扣娣等六人向被告编造原告住房实际居住虚假信息，于2001年1月至2005年12月间陆续将户口从本市各自居住地迁入原告住房空挂。此事虽经原告母亲同意，却给原告合法住房权带来了隐患。2013年11月13日原告向被告提出申请，要求将此六人空挂户口退回各自住所地。2013年11月21日被告口头答复被告无权退户口。原告申请行政复议，上海市公安局虹口分局维持了被告作出的决定。原告认为被告作出的决定认定事实不清，适用法律、法规不当，故请求法院撤销被告于2013年11月21日对原告申请的户口事项不予批准的决定。就其诉请原告提供了行政复议决定书。
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