（2014）虹行初字第71号
原告王启凤。
委托代理人严金林。
委托代理人严金根。
被告上海市虹口区住房保障和房屋管理局。
法定代表人王益洋。
委托代理人陈培贤。
第三人汉荣房地产开发(上海)有限公司。
法定代表人徐至宏。
委托代理人乐申汾。
原告王启凤诉被告上海市虹口区住房保障和房屋管理局房屋拆迁行政裁决一案，原告于2014年3月27日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年4月15日公开开庭审理了本案。原告王启凤的委托代理人严金林、严金根，被告上海市虹口区住房保障和房屋管理局的委托代理人陈培贤，第三人汉荣房地产开发(上海)有限公司的委托代理人乐申汾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告于2013年12月13日作出2013年虹房管拆裁字第254号房屋拆迁裁决，认定第三人实施旧区改造新建商住楼项目，于2003年5月取得房屋拆迁许可证。本市塘沽路XXX号房屋位于拆迁基地范围内，承租人王启凤，房屋类型旧里，居住部位二层中后间，居住面积26.3平方米，建筑面积40.51平方米。房屋所有人上海虹房(集团)有限公司选择货币安置。该处房屋经上海大雄资产评估有限公司评估，建筑面积评估单价3,643元/平方米，《分户评估报告》于2003年6月26日送达该户，该户未在规定期限内申请鉴定。根据《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》(以下简称《细则》)及相关规定，该处房屋为同区域A类，最低补偿单价标准为3,841元/平方米，价格补贴标准为25%。该户房屋货币补偿金额为163,378.86元，即(3,841×80%+3,841×25%)×40.51或价值标准房屋调换。协商中，第三人提供两处房屋供原告户选择，但原告户不接受，表示两个儿子大龄结婚要照顾，要求就近房屋安置，双方未能达成协议，第三人遂向被告申请裁决。被告受理后，于2013年11月28日、12月9日组织双方调解，原告户未参加，致调解不成。被告认为第三人对原告户的安置符合《细则》等有关规定，为保障城市建设的顺利进行，维护拆迁双方当事人合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条、《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》第五十二条、《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)第十六条、《细则》第二十四条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十七条、第五十三条、第五十四条、虹府(2002)1号文、虹府(2003)35号文等有关规定，作出如下裁决：原告王启凤户在接到裁决书之日起十五日内，迁出塘沽路XXX号，迁入赵高公路XXX弄XXX号XXX室、三室一厅、建筑面积79.12平方米，赵高公路XXX弄XXX号XXX室、二室户、建筑面积54.29平方米。两套房屋总价377,596.60元，超价值标准房屋调换需补差价214,217.74元，第三人同意全部减免；第三人另支付原告王启凤户安置房屋建筑面积补贴133,410元[1,000×(79.12+54.29)]，80岁以上高龄补贴20,000元，搬家补助费700元，家用设施移装费凭有效票据按实计算。
被告于2014年3月31日向本院提供了作出被诉行政行为的证据材料及依据：
1.裁决申请书、第三人营业执照、法定代表人身份证明及授权委托书，证明第三人向被告申请裁决，申请内容及第三人基本情况；
2.沪房虹拆许字(2003)第15号房屋拆迁许可证、房屋拆迁期延长许可通知、房屋拆迁资格证书及房屋拆迁委托书，证明第三人2003年5月15日取得拆迁许可证，拆迁实施单位为上海虹口动拆迁实业有限公司，拆迁期限经批准暂至2014年11月14日。原告王启凤的房屋属于拆迁范围，被告裁决亦在拆迁期限内作出；
3.房地产价格评估机构资格证书、估价分户报告单、资料送达签收单，证明该房屋经评估，报告已送达原告户；
4.租用公房证明、物业房籍资料、拆除公房补偿协议书、动拆迁居民户籍房籍调查表，证明塘沽路XXX号房屋及户籍信息，房屋产权人选择货币安置；
5.基地谈话笔录、看房单，证明第三人多次与原告户进行协商无果；
6.关于增补动迁安置(调换)房屋房源的报告、房地产估价机构资质证书、裁决安置房屋估价分户报告单及评估报告送达签收单、房地产权证，证明裁决安置房第三人可予调配使用；
7.受理通知书、会议通知、送达回证、调查笔录，证明被告程序合法；
8.2013年12月13日房屋拆迁行政裁决决定、房屋拆迁裁决书及送达回证，证明被告依法裁决，并将裁决书送达双方；
9.《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条、《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》第五十二条、《条例》第十六条、《细则》第二十四条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十七条、第五十三条、第五十四条为法律依据，同时参照虹府(2002)1号文、(2003)35号文。
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