（2014）虹行初字第71号 (2)
被告于2014年3月31日向本院提供了作出被诉行政行为的证据材料及依据：
1.裁决申请书、第三人营业执照、法定代表人身份证明及授权委托书，证明第三人向被告申请裁决，申请内容及第三人基本情况；
2.沪房虹拆许字(2003)第15号房屋拆迁许可证、房屋拆迁期延长许可通知、房屋拆迁资格证书及房屋拆迁委托书，证明第三人2003年5月15日取得拆迁许可证，拆迁实施单位为上海虹口动拆迁实业有限公司，拆迁期限经批准暂至2014年11月14日。原告王启凤的房屋属于拆迁范围，被告裁决亦在拆迁期限内作出；
3.房地产价格评估机构资格证书、估价分户报告单、资料送达签收单，证明该房屋经评估，报告已送达原告户；
4.租用公房证明、物业房籍资料、拆除公房补偿协议书、动拆迁居民户籍房籍调查表，证明塘沽路XXX号房屋及户籍信息，房屋产权人选择货币安置；
5.基地谈话笔录、看房单，证明第三人多次与原告户进行协商无果；
6.关于增补动迁安置(调换)房屋房源的报告、房地产估价机构资质证书、裁决安置房屋估价分户报告单及评估报告送达签收单、房地产权证，证明裁决安置房第三人可予调配使用；
7.受理通知书、会议通知、送达回证、调查笔录，证明被告程序合法；
8.2013年12月13日房屋拆迁行政裁决决定、房屋拆迁裁决书及送达回证，证明被告依法裁决，并将裁决书送达双方；
9.《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条、《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》第五十二条、《条例》第十六条、《细则》第二十四条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十七条、第五十三条、第五十四条为法律依据，同时参照虹府(2002)1号文、(2003)35号文。
原告诉称，第三人从未与原告户就安置进行过磋商，且未经过家庭成员同意擅自确定王启凤为承租人，侵犯权益，被告据此作出裁决违法，故请求法院判令撤销被告作出的2013年虹房管拆裁字第254号房屋拆迁裁决。原告提供被诉房屋拆迁裁决书。
被告辩称，其依《细则》规定作出裁决，认定事实清楚，合法有据，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。
第三人述称，同意被告辩称意见。
上述证据材料经庭审质证，原告异议为：1、房屋原由原告丈夫严金良承租，其于2010年过世后，家庭内部未曾就变更承租人进行协商，直至此次诉讼才得知第三人已确定原告为承租人，此举违反相关法律规定；2、严金良生前曾委托儿子严金根，并向第三人递交委托书，但第三人从未与代理人有过沟通，也未谈及具体安置补偿方案，原告户亦未提出要求就近房屋安置。原告系九十岁老人，既不识字，又听不清，因此谈话笔录内容虚假；3、原告户在册户籍四人平时均居住在该处，家中一般都有人，被告称裁决调解会通知无法送达不真实，而且原告也从未看到张贴在门上的会议通知。
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