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(2014)石刑初字第37号(2)
5、证人杨×(市人力资源和社会保障局职业能力建设处调研员)的证言证明,2007年,为了促进农民工就业,提高外来农民工素质,国务院、劳动社会保障部下发了对外来农民工进行职业技能培训的文件,中央财政给各省专项资金补贴。北京市政府将该工作列为当年的重点工作之一,当时劳动和社会保障部给各省下达了培训指标,北京市的这项工作开始比较落后,被上级点名,后就开会反复动员,采取措施确保任务的完成。其记得当时提出了绿色通道简化程序的问题,如将原来市鉴定中心履行印卷、阅卷工作交给鉴定机构来做,还给予鉴定机构在通用工种上一次性鉴定的权力。
6、证人李×1(市人力资源和社会保障局职业能力建设处处长)的证言证明,2009年,市劳动和社会保障局和人事局合并,对外的名称改为人力资源和社会保障局。2007年外农培训都是按照相关文件进行,有过让各区县减少申报人数一事,事后对该项工作还进行了多次检查,没有发现问题。
7、证人何×(市人力资源和社会保障局职业能力建设处副处长)的证言证明,2007年外农培训都是按照上级及局里下发的文件组织实施。当时的报名系统显示的申报人数有30多万,后来申报补贴时减少了10万人。在这次外农培训中,为了加快工作进度,曾开会提出过简化部分手续。后来市区对该次培训进行了多次检查,没有发现问题。
8、证人白×(市职业技能鉴定中心试题科科长)的证言证明,市鉴定中心是管理全市职业技能鉴定的事业单位,负责职业技能鉴定考题的命题、阅卷、证书发放等工作。2007年下半年的外农鉴定因涉及的人员很多,证书在系统生成就视为鉴定合格了,很多鉴定机构没有来领取证书。
9、证人赵×(石景山区劳动和社会保障局科员)的证言证明,红顺学校在外农培训中申报的材料没有什么问题,都是按照上级文件的要求进行的。区劳动局当时没有组织进行现场检查,仅是对申报材料进行书面审核。上报补贴人数时,第一次市局说申报的人数太多了,让各区都减少申报人数,石景山的五个学校都减少了人数,红顺学校最后申报的人数是3100人。
10、证人张×(财政部驻北京财政监察专员办事处主任科员)的证言证明,2009年,其单位会同外聘的会计事务所对北京市的外农培训补贴资金使用情况进行了检查。因当时补贴资金尚未拨付,所以是账面检查和现场调查。其到过红顺学校组织培训的劳务公司驻地进行了现场问卷调查,未发现问题。
11、证人刘×(八十鉴定所实际负责人)的证言证明,2007年9月份,红顺学校的校长卢×1到其所在的八十鉴定所申请对他培训的外农进行职业技能鉴定,其在对红顺学校的资质审核合格后,将这项工作安排给单位的卢×2具体负责。因当时北京市外农培训的人员多,任务重,北京市职业鉴定管理中心将原本应由他们承担的印卷、阅卷、登记分数等工作委托给各鉴定所进行,但八十鉴定所只有四五个人,常规工作就比较忙,所以其将组织考试、监考、阅卷的环节交给红顺学校自己进行,其没有去过红顺学校培训、考试的考场进行督促,印象中卢×2也没去。卢×1委托我们鉴定的这批外农鉴定后上报给了市鉴定中心,电脑系统也生成了合格证书编号,只是没有将证书印制并发放到考试合格人员手中。
12、证人卢×2(八十鉴定所职员)的证言证明,2007年10月,刘×安排其负责红顺学校的外农培训考试鉴定工作。其按照工作流程向市鉴定中心考务系统录入了报名信息,刘×当时未安排其去红顺学校的考试现场,后红顺学校的老师给其送来几箱试卷,其就将红顺学校阅卷后的成绩录入系统报给市鉴定中心,然后系统自动生成了证书,但证书没有领回来发给红顺学校。
13、证人韩×(八十鉴定所职员)的证言证明,2007年下半年,鉴定所接了大量外农培训的鉴定工作。其没去过红顺学校的鉴定考试考场,也不知道试题是谁出的,鉴定花名册上的公章是其按照刘×的要求盖上去的。最后这批人的证书未实际发放。
14、证人牛×1(八十鉴定所职员)的证言证明,其主要负责鉴定所的试题开发、试卷印制、装封及发放。其记忆中没有给红顺学校的计算机调试工出题及发放、印制过试卷。
15、证人牛×2(迅达同辉公司经理)的证言证明,2007年,卢×1通过他人介绍和其洽谈对单位员工进行培训的事情,卢说培训是免费的,培训后还给学员发证书,国家还给学校一定的资金补贴。双方口头约定,由其提供场地、生源、培训所需电脑等条件,我们的管理员协助做好培训管理工作,他每个生源给其人民币125元;他们学校派人来免费对学员进行培训。合作协议是后来劳动局需要才补签的。其在单位宿舍区提供了2个培训教室,每个容纳100多人,安排牛×3具体负责该工作。培训分两批进行,第一批1000多人确实组织培训了,考试与否不清楚,这批人的证书未发下来。第一批培训合格后,卢×1向其要第二批培训生源,其让牛×3提供了3000余人的名单和身份信息,后他们学校的培训老师就撤走了,这批人应该没有培训,肯定也没有考试。按照约定,卢×1应给其60余万元人头费,但实际只支付了30万元。


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