（2014）闸行初字第27号
原告姚媝娟，女，1954年8月18日出生，汉族，户籍所在地青海省西宁市……，住北京市东城区……。
被告上海铁路公安处上海站派出所，住所地上海市闸北区……。
负责人方夫根，职务所长。
委托代理人王维洋，上海铁路公安处工作人员。
委托代理人奚旺，上海铁路公安处上海站派出所工作人员。
第三人杨红娣，女，1965年8月25日出生，汉族，户籍所在地上海市闸北区……，住上海市闸北区……。
原告姚媝娟不服被告上海铁路公安处上海站派出所（以下简称铁路上海站派出所）作出的沪铁公（上海）不罚决字[2014]001号不予行政处罚决定书，于2014年4月8日向本院提起行政诉讼。本院于同年4月10日受理后，于4月14日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书等材料。因杨红娣与本案审理结果具有法律上的利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2014年4月24日公开开庭审理了本案，原告姚媝娟、被告铁路上海站派出所的委托代理人王维洋、奚旺、第三人杨红娣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告铁路上海站派出所于2014年3月25日作出的沪铁公（上海）不罚决字[2014]001号不予行政处罚决定书认定，2014年2月8日15时30分许，原告在上海站东广场行李托运处与杨某发生纠纷，经诊断，杨某造成原告腰部软组织挫伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第四十三条第一款、第十九条第（一）项之规定，决定对原告不予行政处罚。被告于2014年4月20日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
（一）证据
1、受案登记表，证明被告于2014年2月8日16时许接到110指令，对原告报案事宜处警。
2、受案回执，证明被告于2014年2月8日受理原告报案事宜，并将受案回执送达原告。
3、行政案件审批表，证明办案期限经批准延长30日。
4、电话记录2份，证明被告电话联系原告，沟通、反馈调解方案。
5、行政处罚告知笔录，证明被告在作出决定前，依法告知原告拟作出决定的事实、理由，询问其是否提出陈述和申辩，原告未提出陈述和申辩，并在笔录上签名、捺指印。
6、不予行政处罚决定书，证明被告于2014年3月25日对原告作出不予行政处罚决定书，并于同日送达原告。原告在该决定书上书写“不予行政处罚决定书已向我宣读并送达”，并签名、捺指印。
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