（2014）浦行初字第23号 (2)
原告金全民诉称，被诉决定有多处违法之处，根据《征收土地公告办法》规定，土地征收公告应当在征地批文批准之后的10个工作日内予以公告，而该公告迟于该时限。同时，征地房屋补偿方案应当征求被征地农村集体经济组织和农民的意见，但实际并未听取意见；未落实社会保障费用就进行征地；评估机构在征地批文还未批准之前就已经开始工作；安置房屋的地点不符合征地房屋补偿方案中所列的安置范围，安置的房屋与承包地距离遥远，不利于农业生产；实施口径不公平，对原告户的农业专业合作社未予补偿；原告户系革命军人家属，应当予以优待，但是补偿并未予以照顾；补偿安置不公平，侵害了原告户的合法权益。故原告诉至法院，要求撤销被诉决定。原告出示以下证据：1、行政复议决定书，证明原告户向上海市规划和国土资源管理局提起行政复议，复议维持了被诉决定；2、户口簿，证明原告户家庭成员之间的关系；3、(2010)浦民一(民)初字第29847号民事调解书，证明徐丽萍与金晓明于2010年离婚；4、农民专业合作社法人营业执照及组织机构代码证，证明徐丽萍拥有专业合作社，被告未予补偿；5、土地承包证，证明原告户还有承包地；6、川沙新镇A1二、三期项目房屋协议置换补偿安置基本情况，证明安置结果并不公平；7、浦东新区人民政府征兵办公室的证明，证明金佳敏应征入伍，对军人家属安置应当予以照顾，被告未予照顾；8、上海市规划和国土资源管理局官网下载的沪浦征地告(2012)第165号文，证明被告该公告在网上的文本没有盖章，没有署明日期，不具备效力；9、确定估价机构结果公示表，证明两个公示盖的章是不同的；10、照片六张，反映的是金家村金家宅XXX号，证明张贴公告覆盖了残疾人标志，不合法；11、国办发[2006]29号文、劳社部发[2007]14号文，证明被告社会保障没有落实；12、沪房管拆(2010)192号文，证明安置结果应该公开；13、金岳才的证明，证明金岳才并不参与谈话，签字一般在谈话之后，并不了解谈话内容。
被告浦东规土局辩称，被告具有相应的法定职权，对原告户有证面积认定正确，并进行了足额补偿，符合基地口径。被诉决定认定事实清楚，适用法律正确，执法程序合法，请求法院予以维持。
经庭审质证，原告对被告出示的职权依据有异议，认为被告不具备责令交出土地的法定职权。原告对被告的程序依据和法律适用依据有异议，认为被告并未按照法律规定去办理，同时也违反了2013年中央1号文件。原告对被告出示的证据，对证据1中，征地批文和原告户在征收范围内无异议；征收土地明细表及附图，认为无公章和日期，无法证明合法有效；征收土地方案公告，在三个月之后公告，违反法律规定，且无证据证明进行过公告；被征收房屋坐落图制作不正确，非主管部门盖章，应为无效；房屋补偿调查结果公示与最终认定的面积不一致；征地房屋补偿方案公告照片，张贴在残疾人标志上面，违反法律规定，不予认可；房源调拨单、增补房源清单及照片中，涉及凌港城安置房源的部分不予认可；征地房屋补偿方案，认为位于华夏二路的安置房源并未用于安置原告户基地，不合法；签约告知书中存在书写错误，公章不是标准大小，不予认可；口径，认为区房屋征收中心无权出具口径。对证据2，认为评估机构协商投票针对赵行村，核准日期早于投票日期，给出的评估公司名单根本没有淘汰，剥夺了被征收人的选择权，对评估机构确定结果公示，认为与其他案件中被告提供的不一致，公示照片也不予认可；评估机构在执照的有效期外进行的评估，中介机构颁发的证书不具效力。对证据3无异议，但认为被告遗漏补偿一个专业合作社。对证据4，系针对原告户房屋，但附属物、装修评估等未列明单价，且原告户已经全权委托金晓明办理征收补偿事宜，被告向金全民送材料，原告不予认可。对证据5，安置房土地使用权不到70年，不予认可，送达回证质证意见同证据4。对证据6，认为谈话记录造假，金岳才签名是事后补签，工作人员的上岗证过期，对旁证人身份证明无异议。对证据7，认为具体补偿方案中晨阳西路的安置房屋没有在补偿方案公告里面，不予认可，送达回证上的见证人，原告不认识也没见过。对证据8，认为原告户未收到会议通知，金全民委托金晓明协商，向金全民送达应属无效，两次协调会原告户未参加。对证据9，情况报告与原告无关，两张照片分别表示两个不同时间去原告户家实施补偿，但照片中工作人员衣着及站立姿势均相同，无法证明系两次到原告户，材料也未收到过；被诉决定原告户收到。对原告提供的证据，被告认为，对证据1、2无异议；对证据3、5、11、12，认为与本案无关；对证据4，之前原告未向被告及区房屋征收中心提供，被告查核后发现该合作社成立于征地补偿时间节点之前，故区房屋征收中心承诺予以补足；对证据6，不予认可；对证据7，真实性无法认可，参军不属于应予照顾的情况；对证据8，证明被告证据合法，网上上传的是文本格式，所以没有公章和日期，但不能证明原告待证事实；对证据9，被告认为可以核对原件；对证据10不予认可；对证据13，无法核实真伪。
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