（2014）沪二中行终字第235号 (2)
上诉人葛振生上诉称：沪规土资复(驳)字(2013)第116号驳回行政复议申请决定中，刘陈宝申请复议的是上海市临时土地使用证，针对的是盖章行为，而本次申请复议的是上海市土地使用证，针对的是填发行为，并非重复申请。被上诉人认定事实错误，请求撤销原审判决，支持上诉人一审的诉讼请求。
被上诉人市规土局辩称：刘陈宝申请复议时提供的都是上海市临时土地使用证，无论其申请时是否填写“临时”二字，指向的都是天水路XXX弄XXX号房屋的使用证。此外，盖章和填发是同一个行为，因此，被上诉人认定刘陈宝属于重复申请。请求驳回上诉，维持原判。
本院经审理查明，原审判决认定的事实清楚，本院予以确认。
本院认为，被上诉人市规土局对向其提出的行政复议申请具有依法处理的职责。本案中，刘陈宝的两次行政复议申请中虽然存在文字上的差别，但其行政复议所指向的行为是相同的，并不存在两个行为。被上诉人收到刘陈宝的申请后，经审查，刘陈宝已经就同一行为申请过行政复议，被上诉人已经就该行政复议申请作出过决定，故答复刘陈宝的此次申请属于重复申请，不再作出处理，符合法律规定。上诉人的上诉理由缺乏事实证据和法律依据，对其上诉请求，本院不予支持。原审判决并无不当。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费人民币50元，由上诉人葛振生负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李金刚
代理审判员 田 华
代理审判员 张晓帆
二○一四年五月十九日
书 记 员 沈 倪
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