（2014）奉行初字第11号
原告胡志军。
被告上海市公安局奉贤分局塘外派出所。
法定代表人陈斌，所长。
委托代理人巫勇杰，上海市公安局奉贤分局工作人员。
委托代理人蔡其龙，上海市公安局奉贤分局塘外派出所工作人员。
第三人陈正金。
原告因要求被告对2012年12月4日13时的报案进行处理一案，向本院提起行政诉讼。本院于2014年1月26日立案受理，因陈正金与本案的审理结果有法律上的利害关系，本院追加其为本案第三人。本院依法组成合议庭，于2014年2月27日公开开庭审理了本案。原告胡志军、被告委托代理人巫勇杰、蔡其龙到庭参加了诉讼，第三人陈正金经依法传唤未到庭参加庭审，本院进行了缺席审理。本案现已审理终结。
原告于2012年12月4日13时向被告报案，称当日12时45分许，有人驾驶一辆蓝色小型土方车在奉贤区塘外卫季村XXX号上海林华绿头鸭养殖合作社门口倾倒渣土后离开，车辆特征不祥。被告在原告起诉之前未对上述报案作出书面处理决定。
原告诉称，原告于2012年12月4日13时报案，事发后原告多次询问处理情况，开始被告尚称在调查中，但后来又称不予处理，原告与奉贤公安分局法制科电话联系，亦称有权可不处理。为维护自身权益，原告诉至法院，请求判令被告对原告于2012年12月4日13时的报案（编号为20121204141408308382）进行处理。
被告辩称，其在受理原告报案之后，积极履行法定职责对案件进行调查处理，调查、办案适用法律恰当、程序合法、符合法定权限；接案当晚已向原告释明，其控告事项并非属于违法治安管理行为，而是民事纠纷，应由相关部门解决；且被告告知时间为2012年12月4日，故原告起诉已超过法定期限；原告提出的诉求事项缺乏事实和法律依据，请求法院驳回原告诉讼请求。
第三人未向法庭提供书面答辩意见，亦未提供证据材料。
原告在起诉时提供了《上海市公安案（事）件接报回执单》一份，证明原告于2012年12月4日13时报案的事实。
被告对该证据真实性没有异议，认为在接报回执单上有被告方电话号码，说明原告已知晓了不予处理结果的事实。
被告以春节放假为由，于2014年1月30日向本院提出延期提供证据的书面申请，经本院准许，被告于2014年2月13日提供了证据。
一、职权依据
《中华人民共和国警察法》（以下简称《警察法》）第二条第一款规定：“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。”第六条第一项、第二项分别规定：“公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：预防、制止和侦查违法犯罪活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为。”
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