（2014）沪二中行终字第152号 (2)
原审认为，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》(下称《拆迁实施细则》)的有关规定，黄浦房管局具有作出房屋拆迁裁决的行政职权。本案中，黄浦房管局作出的黄房管拆(2010)401号房屋拆迁裁决经行政诉讼被法院生效判决撤销后，拆迁人因与翁福源户仍达不成补偿安置协议，向黄浦房管局提出裁决申请。黄浦房管局受理后审查核实了相关材料，召集翁福源户和拆迁人召开了审理协调会，并在法定期限内作出被诉房屋拆迁裁决，行政程序合法。被拆迁房屋的面积有上海市黄浦区房地产测绘中心所作测绘结果作为依据；被拆迁房屋并未办理非居住房屋批准手续，也未实际作为经营场所并领取营业执照；翁福源、房瑜提出的对房屋性质和面积等的异议均缺乏依据。翁福源户也未就被拆迁房屋评估申请复估或价格鉴定。黄浦房管局依据《拆迁实施细则》以及该基地拆迁补偿安置的规定，对翁福源户以价值标准房屋调换方式进行调换并结算差价，另支付翁福源户搬家补助费、家用设施移装费等的裁决方案并无不当。该裁决认定事实清楚，适用法律规范正确，符合该拆迁基地的安置补偿规定，没有损害翁福源户的合法权益。原审遂判决：驳回翁福源、房瑜的诉讼请求。判决后，翁福源、房瑜不服，上诉于本院。
上诉人翁福源、房瑜上诉称，本案所涉房屋拆迁许可证由被上诉人违法核发，故本次房屋拆迁违法；原审第三人申江两岸公司申请裁决违法，上海市南房屋动拆迁有限公司作为申请主体不适格，被上诉人受理裁决申请违法；被上诉人认定被拆迁房屋面积及价值错误，对被拆迁房屋面积的测绘及价格评估均违法，应该重新测绘或评估；私房落政应在本案中一并予以解决，被拆房屋解放前即用于商业经营，被拆房屋一二楼都应该认定为非居住面积；被上诉人裁决程序违法，剥夺了上诉人反申请的权利，审理程序没有参照民事诉讼程序，侵犯了上诉人合法权利。原审判决认定事实不清，适用法律不当，程序违法，请求撤销原判及被诉房屋拆迁裁决。
被上诉人黄浦房管局辩称，本案所涉房屋拆迁许可证与被诉房屋拆迁裁决合法性审查无关；房屋拆迁裁决申请书上申请人为申江两岸公司，上海市南房屋动拆迁有限公司系受申江两岸公司委托，被上诉人受理裁决申请合法；被拆迁房屋测绘报告及评估报告均送达上诉人户，上述报告均系有资质部门作出；私房落政不属于裁决审理范围，上诉人可以向相关部门反映解决；行政裁决不适用民事诉讼程序，上诉人没有反诉权。被上诉人所作房屋拆迁裁决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求驳回上诉，维持原判。
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