（2013）虹行初字第135号 (2)
2.沪虹房管拆许字(2010)第2-2房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、房屋拆迁期延长许可通知、房屋拆迁资格证书、房屋拆迁委托协议书、工作人员上岗证，证明第三人瑞虹公司2010年7月22日取得拆迁许可，拆迁实施单位为上海虹口动拆迁实业有限公司，拆迁期限暂时延长至2014年1月21日，原告户房屋隶属拆迁范围；
3.房地产估价机构资质证书、天镇路XXX弄XXX号房屋拆迁估价分户报告单、资料送达签收单，证明该房屋经评估，报告已送达原告户；
4.动拆迁建筑面积表、国有土地使用证、国有土地证查询回复、天镇路XXX弄XXX号户籍摘抄件、户籍房籍调查表、户口本、基本情况、身份证件，证明房屋及在册户籍人员情况；
5.原告户房屋补偿安置方案告知单、谈话笔录、告知函、看房单，证明第三人瑞虹公司多次与该户协商，无法达成协议；
6.动迁工作联系单、房源清单、公告，证明裁决安置房为动迁配套商品房及房屋价格，第三人瑞虹公司可予调配使用；
7.房屋拆迁裁决受理审查登记表、受理通知书、会议通知、送达回证、调查笔录，证明被告裁决程序合法；
8.2013年8月27日房屋拆迁行政裁决决定、送达回证，证明被告依法裁决，并将裁决书送达双方；
9.《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条、《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》第五十二条、《条例》第十六条、《细则》第二十四条、第五十三条、第五十四条为职权依据和法律依据，同时参照虹府发(2010)9号文。
原告宋惠钦、宋惠莲诉称，天镇路XXX弄XXX号房屋为私房，原产权人宋某某过世后，由四个子女继承，即两原告及第三人宋惠民、宋惠珍。被告作出裁决前，因宋惠珍无法联系，原告先后两次书面通知请求延期，而被告未经调查研究，在原告等人没有到场的情况下即作出裁决，违反《条例》等规定，请求撤销2013年虹房管拆裁字第147号房屋拆迁裁决。原告宋惠钦提供：1、政府信息公开申请答复书，原告曾于2013年11月7日向被告申请获取“有关动迁组报送住保局：虹口区天镇路XXX弄XXX号，宋惠民、宋惠钦、宋惠连、宋惠珍。谈话笔录。程序内容。以及依据。”被告于2013年11月27日答复信息不存在，证明被告提供材料虚假；2、通知函二份，证明原告已告知被告延期理由；3、该房屋拆迁行政裁决书；4、户口本。
被告辩称，其依法作出裁决，认定面积合法有据，程序正当，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。
第三人瑞虹公司述称，同意被告辩称意见，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。
第三人宋惠民、宋惠珍无诉称。
上述证据材料经庭审质证，原告宋惠钦就被告的职权依据无异议，认为被告提供的材料均为虚假，双方没有任何协商，原告户从未要求以全部测绘面积作为应安置面积；原告户收到调解会通知后即至被告处告知，被告工作人员表示人未到齐不能举行调解，同意延期。但事隔三天后，被告再次组织调解，无视原告请假直接作出裁决。被告行为违反《上海市城市房屋拆迁裁决规程》等相关规定。被告就原告宋惠钦提出的异议及证据表示通知函已收悉，宋惠珍无法到场是其对权利的处分，而其余共有人也未出席，被告经两次通知后作出裁决，符合相关规定；原告提出信息公开的申请内容不清，不能以此证明被告提供的材料虚假；谈话笔录有街道干部见证，内容真实。第三人瑞虹公司同意被告质证意见。
根据庭审质辩情况，本院作出如下确认：原告宋惠钦提供的第2、3、4组材料及被告提供的材料符合证据的关联性、合法性、真实性，本院确认具有证据效力。被告提供第5组材料用以证明拆迁双方经协商未能达成一致意见，基地于2010年开始实施拆迁，2013年裁决作出，三年间双方不可能无任何协商过程，而且谈话笔录有街道工作人员见证，具有真实性。原告提供的信息公开答复虽具有真实性，但以此印证被告提供材料均为虚假，证明力不足，本院不予采纳。
经审理查明：本市天镇路XXX弄XXX号房屋为私房，原土地使用人宋某某(亡)，其子女原告宋惠钦、宋惠莲、第三人宋惠民、宋惠珍系共有人。2010年7月22日第三人瑞虹公司取得该地块项目建设的房屋拆迁许可，委托上海虹口动拆迁实业有限公司实施拆迁。因第三人瑞虹公司与该户对补偿安置协商不成，第三人瑞虹公司遂向被告提出裁决申请。被告于2013年8月13日受理，两次组织双方调解，该户未出席，被告遂根据相关法律规定，于2013年8月29日作出2013年虹房管拆裁字第147号房屋拆迁裁决。原告宋惠钦、宋惠莲不服，遂向本院起诉。
本院认为：《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》明确《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理。根据《细则》第二十四条的规定，被告具有作出房屋拆迁裁决的法定职权。第三人瑞虹公司经批准取得房屋拆迁许可证，具有拆迁人的资格。原告宋惠钦、宋惠莲、第三人宋惠民、宋惠珍的房屋在拆迁范围内，因拆迁双方就补偿安置事宜未能达成一致意见，第三人瑞虹公司遂向被告申请房屋拆迁裁决。被告受理后向该户送达了相关材料，进行调查、调解，在调解不成的情况下于法定期限内作出房屋拆迁裁决，执法程序合法。被告认定被拆迁房屋建筑面积、货币补偿金额、安置方案、补贴费用等事实清楚，证据确凿。被告据此依照《细则》相关规定作出裁决，属适用法律、法规正确，依法应予支持。
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