（2014）浦行初字第3号
原告李林娣。
委托代理人钟涛，上海鼎善律师事务所律师。
被告上海市浦东新区规划和土地管理局。
法定代表人许健。
委托代理人刘军明，上海永乐律师事务所律师。
委托代理人徐良军，上海永乐律师事务所律师。
原告李林娣诉被告上海市浦东新区规划和土地管理局(以下简称浦东规土局)不服土地行政征收一案，原告于2013年12月18日向本院提起行政诉讼，经审查，本院于12月26日立案受理并依法组成合议庭，于2014年1月2日将起诉状副本和应诉通知书送达被告浦东规土局。2014年1月23日，本院公开开庭审理了本案。原告李林娣的委托代理人钟涛，被告浦东规土局的委托代理人刘军明、徐良军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2013年7月9日，被告浦东规土局作出沪浦征地责令[2013]第4号责令交出土地决定书(以下简称被诉交地决定)。决定查明：李林娣(户)宅基地属浦东新区人民政府批准的预征集体所有土地，浦东新区人民政府2012年8月28日以《关于批准上海浦东土地控股(集团)有限公司备用地Ⅳ土地前期开发项目供应土地的通知》批准用于备用地Ⅳ土地前期开发建设项目，2013年1月6日批准征地房屋补偿方案，由浦东新区房屋征收事务中心(以下简称浦东房屋征收中心)具体实施补偿工作，浦东房屋征收中心委托上海市浦东第三房屋征收服务事务所有限公司实施补偿。李林娣(户)房屋坐落于浦东新区曹路镇努力村小高家宅XXX号，位于上述征地房屋补偿方案确定的范围内。李林娣(户)宅基地主房占地176平方米，曹路镇人民政府核定李林娣(户)房屋建筑面积352平方米。经上海万千土地房地产估价有限公司评估，其中264.05平方米房屋估价按建安重置单价结合成新为人民币(以下币种均为人民币)894元/平方米，87.95平方米房屋估价按建安重置单价结合成新为805元/平方米。该区域土地使用权基价为1,180元/平方米，价格补贴为500元/平方米。
征地房屋补偿方案规定的签约期限为2013年1月6日至2013年2月5日。李林娣(户)未能在签约期限内与浦东房屋征收中心达成征地房屋补偿安置协议。浦东房屋征收中心于2013年4月16日送达具体补偿方案(沪浦房征补〔2013〕第012号)，具体补偿方案为：李林娣(户)房屋坐落于上海市浦东新区曹路镇努力村小高家宅XXX号，该房屋属浦东新区E1类区域，该区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价为1,180元，价格补贴为每平方米500元。核定李林娣(户)房屋有证建筑面积为352平方米，其中264.05平方米房屋估价按建安重置单价结合成新为894元/平方米，87.95平方米房屋估价按建安重置单价结合成新为805元/平方米。应得房屋货币补偿安置款为898,220.45元，即〔(1,180元/平方米+500元/平方米+894元/平方米)×264.05平方米+(1,180元/平方米+500元/平方米+805元/平方米)×87.95平方米〕。装修补偿款为116,646元，附属设施补偿款为46,046元。另查，李林娣(户)另有未见证的建筑面积215.45平方米，作为旧材料回收费为10,000元，即〔(33.85平方米×685元/平方米+63.02平方米×699元/平方米+66.53平方米×660元/平方米+21.27平方米×805平方米+15.39平方米×709元/平方米+15.39平方米×428元/平方米)×40%〕(总价超过1万元，按1万元计算)，并按规定支付搬家补助费和设备迁移费。浦东房屋征收中心提供以下房屋以产权房屋调换的方式进行补偿：(1)浦东新区银峰路XXX弄XXX号XXX室，建筑面积112.79平方米，二室一厅，房屋价格为349,649元;(2)浦东新区银峰路XXX弄XXX号XXX室，建筑面积95.21平方米，二室一厅，房屋价格为285,630元;(3)浦东新区银峰路XXX弄XXX号XXX室，建筑面积95.21平方米，二室一厅，房屋价格为285,630元。以上房屋价格总计为920,909元，产权房屋调换后，李林娣(户)应支付房屋调换差价款22,688.55元。浦东房屋征收中心应支付装修、附属设施及未见证建筑面积旧材料回收费等共计172，692元，另按规定支付搬家补助费和设备迁移费。李林娣(户)应于实施补偿之日起15日内搬出浦东新区曹路镇努力村小高家宅XXX号，并负责房屋使用人如期搬迁。
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