（2013）沪一中行终字第368号
上诉人（原审原告）刘季平。
委托代理人骆晓雯，上海市复兴律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）上海市浦东新区建设和交通委员会。
法定代表人邓建平，主任。
委托代理人A，上海市浦东新区房屋拆迁管理中心工作人员。
委托代理人B，上海市浦东新区房屋拆迁管理中心工作人员。
第三人上海市浦东新区土地储备中心。
法定代表人吴红梅，副主任。
上诉人刘季平因房屋拆迁裁决行政行为一案，不服上海市浦东新区人民法院（2013）浦行初字第240号行政判决，向本院提起上诉。本院于2013年12月12日立案后，依法组成合议庭，于2014年1月13日公开开庭审理了本案。上诉人刘季平的委托代理人骆晓雯，被上诉人上海市浦东新区建设和交通委员会（以下简称：浦东建交委）的委托代理人B到庭参加诉讼，第三人上海市浦东新区土地储备中心（以下简称：浦东土储中心）经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
原审查明，被拆迁房屋坐落于本市浦东新区某村某宅某号，房屋性质为私房，该房屋属于浦东新区C类区域（系征用集体所有土地）。《上海市农村宅基地使用证》和《北蔡镇村民造房通知书》持有人为刘季平，房屋类型自建，房屋结构砖混，记载的有证建筑面积为250平方米，未达建房标准建筑面积20平方米。按照基地口径，该户核定安置人口5人（刘季平、C、D、E、F，其中F系独生，增计1人），核定安置面积为270平方米。
2010年6月18日，上海市浦东新区土地资源储备中心（现变更为浦东土储中心）因“北蔡罗山路西、川杨河南地块土地储备”项目建设依法取得房屋拆迁许可证，拆迁期限延长至2014年6月17日，刘季平户房屋位于该许可证的范围内。浦东土储中心委托上海浦东新区城市建设动拆迁有限公司实施拆迁，上海万千土地房地产估价有限公司是该基地的房屋评估公司。评估公司对刘季平户房屋进行评估，拆迁人向刘季平户送达了评估报告。被拆迁房屋220平方米房屋估价按建安重置单价结合成新为人民币671元每平方米，30平方米房屋估价按建安重置单价结合成新为574元每平方米；装修补偿款117,414元，附属物补偿款31,126元。该区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价为1,950元，价格补贴为450元。浦东土储中心与刘季平户就上述房屋的拆迁补偿安置进行协商，因双方对安置补偿协商不一致而未果。浦东建交委于2012年6月11日受理浦东土储中心拆迁裁决申请，并于6月13日、6月15日召集刘季平与浦东土储中心进行协调，刘季平收到会议通知，第一次未到会，第二次委托代理人G到会参加调解，并提出对被拆迁房屋评估结果进行鉴定。故浦东建交委于同年6月15日中止裁决，并委托上海市房地产估价师协会房地产估价专家委员会（以下简称：房地产专家委员会）进行鉴定，该机构于同年11月26日出具鉴定报告维持了原评估结果。浦东建交委于同年12月12日恢复裁决，并召集双方于12月14日进行协调，刘季平代理人到会，提出对拆迁安置房评估结果进行鉴定。故浦东建交委于当日再次中止裁决，再行委托房地产专家委员会对刘季平申请鉴定事项进行鉴定，该机构于2013年5月7日出具鉴定报告对原估价结果予以维持。浦东建交委于2013年6月17日恢复裁决程序，并召集双方于6月19日进行协调，双方到会仍未能协商一致。浦东建交委经审核，于2013年7月5日作出浦建委房裁[2013]041号房屋拆迁裁决（以下简称：被诉拆迁裁决行政行为），裁决如下：对浦东土储中心以货币补偿金额同等价值的产权房屋安置刘季平户至本市浦东新区某路某弄某号某室（安置价为304,726.40元）、402室（安置价为313,383.40元）、602室（安置价为270,098.40元），合计安置房面积为259.71平方米，安置房总价款为888,208.20元，另根据基地口径刘季平户以安置单价结算的房屋建筑面积应不超过其可补偿安置面积的90%，安置总面积超过标准的按市场优惠单价结算，故需增加房价款70,182元，故浦东土储中心提供的3套产权房总价款为958,390.20元，予以支持；刘季平户提出按7人补偿安置1套三室一厅、2套二室一厅、2套一室一厅共5套房屋且不支付房屋调换差价款的要求，不予支持；刘季平户房屋货币补偿安置款为812,840元，浦东土储中心提供的产权房总价款为958,390.20元，双方以价值标准房屋调换后，刘季平户应一次性支付给浦东土储中心差价款145,550.20元；浦东土储中心支付给刘季平户装修补偿款为117,414元，附属设施补偿款为31,126元，阳台建筑面积补偿款为14,425.36元，违章建筑面积不予补偿，并按规定支付刘季平户搬家补助费和家用设施移装费；刘季平户在接到裁决书之日起15日内搬出本市浦东新区某村某宅某号房屋。2013年7月11日浦东建交委将浦建委房裁[2013]041号房屋拆迁裁决书送达给刘季平户及浦东土储中心。刘季平不服，提起诉讼。
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