（2013）沪一中行终字第313号
上诉人（原审原告）A。
被上诉人（原审被告）甲单位。
第三人乙单位。
上诉人A因房屋拆迁裁决一案，不服上海市浦东新区人民法院（2013）浦行初字第202号行政判决，向本院提起上诉。本院于2013年10月29日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
经审理查明，涉案被拆迁房屋坐落于本市浦东新区某村某号某室，《上海市租用居住公房凭证》记载的承租人为A，使用面积为19.5平方米。2009年5月31日，乙单位因“某街道西平房和小夹弄旧改地块土地储备”项目建设取得房屋拆迁许可证，拆迁期限至2013年11月30日止。上述房屋在拆迁范围内。乙单位委托乙公司实施拆迁，委托戊公司进行房屋拆迁评估。乙单位与A（户）就上述房屋的拆迁补偿安置事宜协商未果。甲单位于2013年5月13日受理乙单位的裁决申请，于同年5月15日、5月17日、5月29日召集拆迁双方进行协商，但未果。后甲单位经审核，于2013年6月9日作出浦建委房裁［2013］035号《房屋拆迁裁决书》（以下简称：拆迁裁决）。
拆迁裁决认定，A（户）租赁的公房坐落于本市浦东新区某村某号某室，在浦东新区三级地段C类区域（系国有土地），房屋类型新工房（不成套、无电梯），根据《上海市租用居住公房凭证》记载，公房承租人A，租赁的居住面积为19.5平方米，核定有证建筑面积为37.83平方米，市场评估单价人民币9,857元/平方米，房屋装修补偿款为2,759元，该区域最低补偿单价9,100元/平方米，价格补贴系数为20%。在拆迁公告后，乙单位向A（户）发送了《上海市城市居住房屋拆迁估价分户报告单》和《上海市城市居住房屋拆迁安置房估价分户报告单》，A（户）在规定期限内未申请复估和鉴定。乙单位根据《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（以下简称：《拆迁细则》）等有关规定，核定A（户）房屋有证建筑面积37.83平方米，应得货币补偿安置款为361,435.39元，即：［9,857×80%+（2×9,100－9,857）×20％］×37.83；照顾核定该户实际安置人口为5人，即A、B、C、E、F，由于该户的货币补偿款仍低于人均（核定应安置人口）130,000元，根据《告居民书》对不足部分予以补足，故该户应得货币补偿安置款为130,000元/人×5人=650,000元；另G、H已动迁安置过，本次动迁不予安置。因A（户）提出的要求乙单位不能满足，致使双方协商未能达成协议。甲单位遂裁决如下：一、乙单位以价值标准房屋安置A（户）至本市浦东新区某路某弄某号某室（二室一厅、建筑面积86.18平方米，安置价为421,592.56元）；某路某弄某号某室（二室一厅、建筑面积75.64平方米，安置价为362,950.98元），2套产权房屋，予以支持；二、A（户）提出按8人计算安置人口，安置某某或某某、某某等地区2套三室一厅、1套二室一厅计3套安置房屋的要求，不予支持；三、A（户）的房屋货币补偿安置款为650,000元，乙单位提供的2套产权房安置价总计为784,543.54元，双方以货币补偿金额同等价值的产权房屋调换后，A（户）应一次性支付给乙单位房屋调换差价款为134,543.54元；四、乙单位支付A（户）房屋装修补偿款为2,759元，并按规定支付A（户）搬家补助费和家用设施移装费；五、A（户）在接到本裁决书之日起15日内搬出本市浦东新区某村某号某室。
A收到《房屋拆迁裁决书》后不服，申请行政复议，丙单位行政复议决定维持上述拆迁裁决。A仍不服，向原审法院提起行政诉讼，称：其及妻子B均是“援疆建设”知青，两个子女G、H均已成家，家庭成员8人，均居住在被拆迁房屋内，甲单位裁决时仅以5人计算，不符合上海市人民政府2006年第61号令《上海市城市房屋拆迁面积标准房屋调换应安置人口认定办法》（以下简称：《市政府61号令》）的规定；且甲单位裁决适用的法律规定和政策与上海市人民政府沪府发［2009］4号《关于进一步推进本市旧区改造工作的若干意见》（以下简称：《旧区改造意见》）的规定不相一致；该户应得到浦东新区某某街道附近1套二室一厅、2套三室一厅社会保障房的安置，故请求撤销甲单位作出的房屋拆迁裁决。
本院另查明，A于1997年7月21日与丁公司签订一份《房屋拆迁安置协议》，约定安置人口为A、G、H，安置本市浦东新区某路某弄某号某室房屋一套。
原审认为，甲单位执法主体合法，其根据A（户）的公有房屋租赁凭证确定被拆迁房屋的建筑面积，对该户5人应安置人口，结合基地口径，以每人130,000元的标准计算货币补偿款，并以价值标准房屋调换方式裁决乙单位与A（户）进行房屋产权调换，认定事实清楚，适用法律正确，执法程序合法。《旧区改造意见》不适用本基地的动拆迁，A提出应以8人应安置人口计算安置的说法缺乏事实依据，其诉讼请求不予支持。遂判决维持甲单位于2013年6月9日作出的浦建委房裁［2013］035号房屋拆迁裁决的具体行政行为。A不服，向本院提起上诉。
总共2页 1
[2] 下一页