（2012）闵行初字第55号
原告潘a，男，19××年×月×日出生，汉族，户籍地上海市闵行区×××。
委托代理人朱a，女，户籍地上海市闵行区×××。
被告上海市闵行区A局，住所地上海市闵行区×××。
法定代表人韩a，局长。
委托代理人柳a，男，该局工作人员。
委托代理人何a，上海市B律师事务所律师。
第三人上海C机械制造有限公司，注册地上海市闵行区×××。
法定代表人王a，董事长。
委托代理人何b，男，该公司工作人员。
原告潘a不服被告上海市闵行区A局（以下简称闵行区A局）作出的房屋拆迁期限延长许可一案，于2012年8月2日提起诉讼，之后经补正，本院于2012年9月6日立案受理，于次日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2012年9月27日公开开庭审理了本案。原告潘a的委托代理人朱a，被告闵行区A局的委托代理人柳a、何a，第三人上海C机械制造有限公司（以下简称C公司）的委托代理人何b到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2012年4月27日，被告闵行区A局作出闵房管拆延[2012]××号《关于同意延长C公司新建车间及辅助房基地房屋拆迁期限的通知》，同意闵房地拆许字（2007）第××号房屋拆迁许可证的房屋拆迁期限延长至2013年4月30日。
被告于2012年9月17日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据和依据：
一、《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《拆迁管理条例》）第五条、第九条以及《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（以下简称《拆迁实施细则》）第六条、第十六条的规定，作为被诉行政行为的职权依据。
二、《拆迁实施细则》第十六条第一款、第二款的规定，作为被告作出被诉行政行为的法律依据。
三、认定事实和程序方面的证据：
1、民宅拆迁延期申请报告，证明第三人于2012年4月6日向被告提出申请，要求对闵房地拆许字（2007）第××号《房屋拆迁许可证》的拆迁期限予以延长。
2、闵房地拆许字（2007）第××号《房屋拆迁许可证》及沪房管拆批[2011]××号《关于同意延长C公司新建车间及辅助房基地房屋拆迁期限的批复》，证明第三人在拆迁期限内未完成拆迁，经批准拆迁期限已延长至2012年4月30日。
3、闵房管拆延[2012]××号《关于延长C公司新建车间及辅助房基地房屋拆迁期限的请示》，证明该基地拆迁期限累计超过一年，被告报请上海市A局予以审核。
4、沪房管拆批[2012]××号《关于同意延长C公司新建车间及辅助房房屋拆迁期限的批复》，证明上海市A局经审核后同意第三人的拆迁期限延长至2013年4月30日。
5、闵房管拆延[2012]××号《关于同意延长C公司新建车间及辅助房基地房屋拆迁期限的通知》，证明被告答复第三人，同意其拆迁期限延长至2013年4月30日。
6、房屋拆迁期限延长公告及张贴公告的照片一组，证明被告就许可房屋拆迁期限延长进行了公告。
7、证人吴a到庭陈述：其系××镇动迁办工作人员，主要是配合协助拆迁工作。2012年5月4日下午，其将延长拆迁期限的公告张贴于××村村民委员会的公示栏。被告提供的照片上穿绿色短袖T恤的人就是其本人。证明被告将延长拆迁期限的内容予以了公告。
原告潘a诉称：2012年7月，原告得知被告作出了闵房地拆许字（2007）第××号《房屋拆迁许可证》的拆迁期限延长至2013年4月30日的具体行政行为。原告的房屋在上述房屋拆迁许可证的拆迁范围内。原告认为，被告作出上述行政行为未尽严格审核义务。同时，被告违反《中华人民共和国行政许可法》第三十六条和第四十七条的规定，没有告知原告享有要求听证的权利，也未依法组织举行听证，被告的上述行为严重侵害了原告的合法权益。故原告起诉请求确认被告2012年4月27日同意对闵房地拆许字（2007）第××号《房屋拆迁许可证》的拆迁期限延长至2013年4月30日的具体行政行为违法。
原告未提供证据。
被告闵行区A局辩称：被告依法具有作出本案讼争的房屋拆迁期限延长许可的行政职权。第三人C公司未能在原批准的拆迁期限内完成房屋拆迁，在拆迁期限届满日的15日前，向被告提出了延期拆迁申请，因第三人拆迁期限累计已超过一年，故被告报上海市A局审核，经沪房管拆批[2012]××号文审核同意该地块房屋拆迁期限延长至2013年4月30日，被告据此作出了本案讼争的具体行政行为。被告随后将延长拆迁期限的相关内容依法予以了公告。被告认为本案讼争的行政行为合法有效，请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人C公司述称：第三人在房屋拆迁许可证的拆迁期限内未能完成拆迁，故多次向被告申请延长拆迁期限。本案被告所作的涉讼行政行为合法。
第三人未提供证据。
经庭审质证，原告对被告提供的职权依据、法律依据均无异议，但认为延长拆迁期限只能两次，第三次延长应重新申请房屋拆迁许可证。对于事实和程序方面的证据，原告认为涉讼拆迁许可证的拆迁期限已经延长过两次了，第三人延长拆迁期限应重新办理房屋拆迁许可证，被告仅通过批复的方式许可延长拆迁期限违法。证人系××镇动迁办工作人员，不能作为证人出庭作证。公告张贴后被告没有告知原告。
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