（2013）浦行初字第211号 (2)
另查明，2005年5月19日，上海红蜻蜓置业有限公司因机场镇49街坊90宗地块新建住宅项目建设取得了浦建房拆许字（2005）第34号房屋拆迁许可证，后经批准，拆迁期限延长至2006年11月30日止。
本院认为，根据《实施细则》的规定，被告浦东建交委是房屋拆迁主管部门，作出被诉通知职权依据充分。
《裁决若干规定》第八条规定，裁决受理环节中，裁决机关发现裁决申请资料不齐全的，应当告知申请人补齐。因此，被告可以要求原告补正材料。因原告申请延长补正期，被告予以同意，故被告在补正期限届满后作出被诉通知并送达，未侵犯原告权利。
《裁决若干规定》第九条还规定了不予受理的情形，其中第（一）项“已超过房屋拆迁期限的”；第（五）项“申请人主体资格不符合《城市房屋拆迁管理条例》、《实施细则》规定的”。原告认为其在上海市浦东新区机场镇新生村六队有照顾建筑面积120平方米，属于机场镇49街坊90宗地块工程建设的动迁对象。本院认为，《城市房屋拆迁管理条例》第四条规定，被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。原告在行政程序及庭审中均确认其从未建造过申请裁决的房屋，且在拆迁范围内也无户籍。虽原告提供了《动迁照顾建筑面积申报单、动迁照顾建筑面积核准单》，但仅加盖上海市浦东新区机场镇村镇建设办公室印章，尚不足以证明两原告为被拆迁人，可以单独计户进行补偿安置。另外，被告提供的证据也可以证明上海红蜻蜓置业有限公司因机场镇49街坊90宗地块新建住宅项目建设取得的浦建房拆许字（2005）第34号房屋拆迁许可证早已超过房屋拆迁期限，被告据此作出不予受理通知并无明显不当。因此，原告要求撤销被诉通知并判令被告受理其裁决申请，无相应的事实证据和法律依据，对其诉讼请求依法应予驳回。
另，本院亦注意到在符合多个不予受理情形的情况下，被告在被诉通知的文本上仅载明一项事实、适用一项法律依据，影响了被诉通知的准确和严谨。故要求被告在今后工作中予以改进，载明查明的全部事实及适用的全部法律依据。
综上，依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告倪某某、倪某的诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告倪某某、倪某负担（已预缴）。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审 判 长 胡玉麟
代理审判员 刘媛媛
人民陪审员 毛幼青
二〇一三年十月十四日
书 记 员 杜晶晶
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