（2013）长行初字第38号 (2)

本院认为，根据《治安管理处罚法》的有关规定，被告在本管辖区域内具有治安管理处罚的行政职权；被告经立案受理、调查等程序后做出不予行政处罚决定并送达当事人，执法程序并无明显不当。

本案争议焦点是第三人殴打原告的违法事实是否成立。被告经过调查，认为从第三人的陈述以及事发当日在场人员的证人证言看，均未有证据证明第三人对原告实施了殴打，故无法证明原告的验伤结论与第三人的行为存在因果关系。被告据此认定原告指控第三人殴打原告的违法事实不能成立，并无不当。被告根据《治安管理处罚法》第九十五条第（二）项规定，作出系争不予处罚决定，适用法律正确。原告关于第三人殴打原告的主张没有提供充分的证据，原告的诉讼请求，本院难以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：

维持被告某局于2013年3月27日作出XXX字[2013]第XXX号不予行政处罚决定的具体行政行为。

案件受理费人民币50元，由原告张某负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。


审 判 长 卢建华
代理审判员 唐雪琴
人民陪审员 陈荣祥
二〇一三年八月十四日
书 记 员 王秉磊



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