（2014）泰刑初字第0341号(3)
3、证人何某的证言，证实其系泰兴市水务局副局长，分管乡镇水利站管理。张某甲于2012年9月27日持王某甲的借条申请借用资金给新街水利站施工队使用，其认为王某甲是新街水利工程施工队聘请的施工人员，又是张某甲本人找其办理的，其没有多问就签署了意见。如果王某甲与新街水利站没有任何关系，也不是该站水利工程施工队的人员，其是不会证明同意外借这笔资金的。
4、证人曾某的证言，证实其系泰兴市水务局副局长，2011年下半年至今分管农田水利工程、规划设计、水利基本建设。古马干河于2012年在整治过程中孔叶桥倒塌，泰兴市水务局和新街镇人民政府都要求立即恢复重建孔叶桥，其找张某甲要求新街镇水利站立即组织施工，等中标单位中标后再从中标单位付工程款。后来江苏国润水利建设有限公司中标，其不清楚新街水利站与江苏国润水利建设有限公司之间是如何履行分包合同的，其是安排新街水利站组织实施该工程的。水利站自己实施工程是可以向泰兴市水务局或者从自己水利站账上预借工程款的，如果孔叶桥工程是新街镇水利站实施的，是可以预借公款施工的，如果该工程不是新街水利站施工的，是不可以预借公款的。新街镇水利站尽管有施工队，但自己没有队伍，其要求张某甲先行组织实施，是要求张某甲找施工队做。
5、证人蒋某甲的证言，证实其系泰兴市农业资源开发局副局长，农业综合开发项目是一项惠民工程，由国家下拨资金，主要实施农村桥梁、道路、涵洞、渠道等工程，由泰兴市农业资源开发局和财政局共同面向社会招投标，泰兴市农业资源开发局负责工程质量监管，泰兴市财政局负责拨付资金。新街镇于2010年实施的农业资源开发项目工程量在1000万元左右，中标单位有江苏国润水利建设有限公司、江苏华海建设工程有限公司、泰兴市市政工程有限公司、南通众助工程有限公司，尽管该4家单位中标，但是由于农业综合开发项目涉及面广、单项工程比较散杂，外地施工队施工难度大，考虑到当地水利站长期在当地从事水利工程建设，具有一定的施工管理经验和快速协调地方矛盾的能力，所以为了尽快完成国家下达的农业综合开发任务，争取更多的农业开发投资，该4家中标单位需与新街水利站协商，最后由新街水利站负责实施农业综合开发项目工程。新街镇水利站负责实施农业综合开发项目工程的人员主要有站长张某甲、副站长李某、工程员王某乙。新街镇农业综合开发项目工程于2010年11月开始实施，2011年6月全部实施完毕，所有工程款于2011年7、8月全部给了新街镇水利站。
6、证人李某的证言，证实其系泰兴市新街镇水利站副站长，其站人员主要有站长张某甲、工程员王某乙、叶青、报账员兼内勤匡某、会计李萍，其站于2011年前是差额拨款事业单位，承接本镇水利建设工程，2011年后改变为全额拨款事业单位，主要负责管理、协调、督促工程进度等，不具体实施水利工程，其站重大事项都开会讨论决定，其站财务支出必须有经办人、证明人签名，站长审批后才能报销，预借工程款需经其签名后报站长签名同意方可预借。泰兴市昌安水利工程有限公司和泰州市隆昌建设工程有限公司都是张宜昌之子张某乙开办的公司，与其站没有关系。泰兴市农业资源开发局于2010年在新街镇组织实施的农业开发项目工程是由4家单位中标的，后经新街镇协调由其站牵头组织实施，其站找了小包工头徐新圣、叶玉生、杨建华、刘世春、王某甲、顾兆平、蒋保前、李余华、季兆勇等人实施农业开发项目工程，这些小包工头在施工过程中向泰州市隆昌建设工程有限公司购买预制块等材料，材料款由小包工头与泰州市隆昌建设工程有限公司结算，其站不直接与泰州市隆昌建设工程有限公司结算。古马干河于2012年整治过程中孔叶桥倒塌，泰兴市水务局进行了招投标，江苏国润水利工程有限公司中标，但王某甲代表泰州市隆昌建设工程有限公司实施了该工程。
7、证人匡某的证言，证实其系泰兴市新街镇水利站报账员，张某甲于2008年8月从其站借款100万元用以验资；于2009年从其站借款8万元汇到张某乙账户上；于2012年的一天从新街农业综合开发项目账上转款18万元到张某乙账户上；于2012年的一天3次从新街农业综合开发项目账上分别借款10万元、2万元、20万元给蒋某乙；于2012年的一天从江苏泰滨水务工程有限公司新街项目部账上借款35万元给王某甲。2010年新街镇农业综合开发项目工程都是由其站负责实施的，张某甲叫其以其站王某乙的名义开设银行账户，所有工程款都进这个账户。江苏泰滨水务工程有限公司是泰兴市水务局下属的国有企业，主要便于泰兴市水务局对各乡镇水利站所实施工程的统一管理，各乡镇水利站与江苏泰滨水务工程有限公司合用1个账户，但分别以江苏泰滨水务工程有限公司某某项目部的名义单独记账，其站就是以江苏泰滨水务工程有限公司新街项目部的名义单独记账实行报账制，该账户也是其站实施工程的专用账户。张某甲于2008年和2009年借用100万元和8万元与张某甲其他往来混在一起，后来归还借款也没有一一对应关系，反正张某甲的往来帐到2011年7月才全部结清。
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