（2014）秀刑初字第218号
公诉机关莆田市秀屿区人民检察院。
被告人黄某甲，男，1972年12月15日出生于福建省莆田市，汉族，大学文化，中共党员，住莆田市。曾因“10.21”某达鞋面加工场特大火灾于2011年6月24日被莆田市公安局行政记大过处分；因对2013年3月30日岳某某交通事故一案负重要责任构成失职，于2013年12月19日被莆田市公安局行政警告处分；现因涉嫌犯徇私枉法罪于2014年1月11日被刑事拘留，同月23日被逮捕。现羁押在莆田市第二看守所。
辩护人吴宇明、胡金貌，福建思阳律师事务所律师。
被告人黄某乙，男，1976年6月4日出生于福建省莆田市，汉族，小学文化，住莆田市。曾因故意伤害于2010年12月29日调解结案；因扰乱交通秩序于2011年9月10日被莆田市公安局秀屿分局处以行政拘留十日；现因涉嫌犯妨害作证罪于2013年12月19日刑事拘留，2014年1月24日被逮捕。现羁押在莆田市第二看守所。
辩护人林玉桂、黄丽华，福建众益律师事务所律师。
莆田市秀屿区人民检察院以秀检公诉刑诉（2014）1022号起诉书指控被告人黄某甲犯徇私枉法罪、玩忽职守罪、受贿罪，被告人黄某乙犯徇私枉法罪，于2014年5月8日向本院提起公诉。本院于同月12日立案。同年7月18日，秀屿区人民检察院以秀检公诉刑追诉（2014）1001号追加起诉决定书指控被告人黄某乙犯故意伤害罪。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。莆田市秀屿区人民检察院指派检察员黄燕儿出庭支持公诉，被告人黄某甲及其辩护人吴宇明、胡金貌，被告人黄某乙及其辩护人林玉桂、黄丽华到庭参加诉讼。现已审理终结。
莆田市秀屿区人民检察院指控：
一、徇私枉法罪
2013年6月11日10时许，因胡某甲与林某甲在秀屿区埭头镇圆圈红绿灯处发生争执，被告人黄某乙开车赶到现场，并与之后到来的黄某丙、胡某乙等人对胡某甲进行殴打。被告人黄某甲接到胡某甲报警，出警处理此事。被告人黄某乙便请求被告人黄某甲在处理该案上给予关照，使其免受追究。
同月18日，胡某甲的伤情被莆田市公安局秀屿分局鉴定为轻微伤，之后胡某甲向被告人黄某甲申请重新鉴定或补充鉴定未获准许，便于次月6日到莆田市政府上访。同年9月22日，莆田市公安局秀屿分局对胡某甲的伤情重新鉴定，确认胡某甲左侧第8、9肋骨骨折，属轻伤范畴。被告人黄某甲于是通知被告人黄某乙等人到其办公室制作笔录，在明知谢某甲系被告人黄某乙雇请为其顶罪承担罪责的情况下，故意制作谢某甲参与殴打胡某甲的笔录证据。
同年11月14日，埭头派出所依据被告人黄某甲制作的谢某甲有罪证据，对谢某甲以涉嫌故意伤害呈请立案侦查，并报刑事拘留手续、上网追逃。同月19日，谢某甲被抓获归案，但并不认罪。被告人黄某甲为了掩盖其徇私枉法的行为，指使被告人黄某乙聘请的律师到看守所敦促谢某甲认罪，后谢某甲表示认罪。被告人黄某甲还积极斡旋，希望促成黄某乙与胡某甲达成和解协议，使该案尽快结案，企图将谢某甲顶替他人承担故意伤害罪案做实，使没有犯罪事实的谢某甲继续受到法律的追诉。
二、玩忽职守罪
1、2006年11月26日，秀屿区笏石镇某达鞋面加工场经营者黄某丁、陈某甲（均已判刑）擅自把该加工场从某某村搬至某某某某街自有住宅进行生产。擅自改变建筑使用功能作为鞋面加工场所，集生产、储存、居住为一体，场所内人员密集、是典型的“三合一”场所，同时将仓库设在一楼，存在重大安全隐患。
2007年9月14日，由于该鞋面加工场所在的片区包片民警同案犯欧某某（已判刑）另有公事，被告人黄某甲受笏石派出所副所长林某某指派，会同秀屿区消防大队庄某某（已判刑）等人一起对笏石某达鞋面加工场进行检查，在检查过程中发现该场所属“三合一”重点整治对象，但没有对该场的员工进行清点，也没有核对员工花名册。之后，庄某某填写消防监督检查记录一式二份，签名后一份交给业主黄某丁，另一份交给被告人黄某甲，并交代该场所由笏石派出所负责发文整治。同月17日，被告人黄某甲向林某某汇报，据其目测该加工场大概有六七十人，应属消防大队管辖范围。林某某吩咐被告人黄某甲等欧某某回来后把检查情况及消防检查记录拿给他备案。同日，庄某某向秀屿区消防大队领导汇报某达鞋面加工场存在的安全隐患属“三合一”建筑，并把消防监督检查记录交给笏石派出所，由笏石派出整治。该大队领导听完汇报后，指示庄某某要抓落实，跟踪督促笏石派出发文整治。后庄某某分别于9月17日、19日两次打电话给被告人黄某甲，询问是否已经对某达鞋面加工场发出整改通知，被告人黄某甲均以包片民警尚未回来予以应付，同时也未将庄某某打电话催促的情况告诉分管领导林某某和包片民警欧某某，造成区消防大队与笏石派出所之间责任不明。直至同年10月21日，笏石某达鞋面加工场发生特大火灾的一个月多时间里，同案犯庄某某、欧某某都没有对该场所进行整治和处理，造成笏石某达鞋面加工场火灾，员工死亡37人、受伤21人、直接财产损失人民币301338元（以下货币均人民币）的特别严重的后果。
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