（2014）建大民初字第00239号
原告建XXXX，地址建XXXX。
法定代表人杨X，XXXX。
委托代理人郭X，X，XXXX，XX，XX，XX，XXXX.
委托代理人丁XX，X，XXXX，XX，XX，XX，XXXX。
被告王XX，X，XX，XX，XX，XX，XXXX.XXXX
委托代理人沈XX，X，XXXX，XX，XX，XX，XXXX.
原告建XXXX诉被告王XX合同纠纷一案，本院于2014年9月17日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。后经本院审判委员会研究决定将2015建大民初字第30号、2014建民二初字第51号合同纠纷案合并到本案中另行组成合议庭公开进行了审理。原告建XXXX法定代表人杨X的委托代理人丁XX、郭X，被告王XX及其委托代理人沈XX到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。本案经本院审判委员会研究决定。
原告诉称，原告在2014年3月19日起诉被告拖欠承包费时，还指望被告能受合同约束，在稍后时间启动选矿生产，但时至今日被告仍然没有启动生产。由于被告不能按合同约定缴纳承包费，又不能如约履行给付房产税等其他费用，直接导致原告企业将被有关部门叫停歇业，丧失部分权利和功能，直接损害了原告的权益。因此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》之相关规定，请求判令解除2012年8月10日及2013年11月27日双方签订的《承包协议书》和《补充协议书》，判决被告王XX履行《承包协议书》第七款内容。
原、被告于2012年8月10日签订承包协议书，原告将加工厂承包给被告经营，生产铁粉。承包期从2012年8月1日起到2017年7月31日止五年。被告正常运转之日起，每月给付原告承包费45万元。现在被告已给付2个月的承包费，还欠6个月承包费。现要求被告给付所欠6个月承包费270万元及利息。
2012年8月10日，原、被告签订的《承包协议书》第十条明确约定了“此协议签字起，一切费用由乙方负责”。由于被告不能按合同约定缴纳承包费，又不能如约履行给付残疾人工资（2014年全年257100元）、房产税16196.94元、基本电费（2014年6月至12月电费78650.08元）等其他费用，直接导致原告企业将被有关部门叫停歇业，丧失部分权利和功能，直接损害了原告的权益。为了维持企业的存在，原告在多次催促被告无果的情况下，无奈替被告垫付了本应由被告支付的上述三项费用。被告的行为直接损害了原告的权利。因此要求被告给付原告垫付的三项费用共计351946.99元。庭审中原告称实际上2014年的残疾人工资原告并未实际支付给工人，而是按协议应由被告承担。
原告要求被告承担全部的诉讼费用。
被告辩称，被告在2012年8月10日与原告签订了一份承包协议书，由被告承包原告的加工厂。承包协议规定由原告方提供矿山营业执照采矿证、尾矿排放和对外协调（主要对各政府职能部门），由我投资建设一条日处理原矿700吨的生产线，正常投产后向原告方每月交纳承包费。签订协议后，前后投入了900多万元资金（包括生产线、变电所、矿山等）后达到了生产能力，于2013年5月开始生产，一直到2013年11月，在这期间我们二次接到国土资源和林业部门的通知要求停止生产，但在原告和政府有关部门的协调下，虽然生产受到了一定的影响，但我也在和原告的协商下如数交纳了承包费。在2013年11月6日建昌县环保局又给我们下达了停产通知。通知要求停止采矿，在这种情况下，为了保证残疾人的工资，我和原告达成了一个补充协议，由我自筹资金暂时维持生产，原告不收承包费，只向原告每月交使用原告机械磨损费5万元。我坚持生产了一个月，由于外买矿石价格高生产亏损，原告在近二个月的时间里，一直没有和政府有关部门协调好采矿的情况下，只好在2013年年底停产。等待原告和有关部门协调。2014年4月我准备生产，可原告在和政府部门协商采矿无果的情况下，以我欠原告承包费为由起诉至建昌县人民法院，因此我也无法恢复生产。在这种情况下，原告又向建昌县人民法院提起诉讼，让我履行《承包协议书》第七款并要求解除协议书。可现在是由于原告不能协调政府有关部门下达停产的文件，造成我无矿可采，因此停产。由于原告的原因造成我投入近千万元资金无法生产而收不回投资。综上，原告方严重违反了协议条款，停产不是由我造成的，请法院查清事实，驳回原告要求按照协议第七款内容履行的诉讼请求。
对于原告要求的生产期间拖欠承包费问题被告辩称，我和原告签订承包协议从2012年8月1日开始到2017年7月31日止，双方约定生产之日起，开始给付承包费，每月缴纳45万元承包费，由于政府自然天气原因，不能正常生产，按日扣除每天1.5万元，2013年8月份经双方协商发包方丁晓东同意每天承包费8000元，2013年12月份双方又达成协议每月按5万元缴纳承包费，共计缴纳电费118.5万元。电费每天近1万元，电费就能计算出实际生产天数。我方按照实际生产天数于2013年6月12日给付22.5万元，8月6日给付4万元。2013年9月给付8万元，2013年10月5日给付5万元，2013年10月22日给付10万元，2013年11月给付16万元，2013年12月16日给付5万元，另外丁XX2012年8月28日在我处借款3万元，当时说折抵承包费。被告给付承包款106.5万元，承包时被告缴纳的20万元当时约定折抵承包费，另外国家为企业退款28万元，被丁XX拿去，丁晓东总计得各项款数154.5万元。我方应交承包费为101.3万元，我方已经多缴纳承包费58.2万元，这里面还有一个第一笔33万元里面欠的9.5万元。按照承包协议我不欠原告承包费。
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