（2015）金兰刑初字第295号
公诉机关浙江省兰溪市人民检察院。
被告人龚某，退休职工。因本案于2015年3月15日被兰溪市公安局刑事拘留，同年4月20日被依法逮捕。现羁押于兰溪市看守所。
辩护人赵德福，浙江齐正律师事务所律师。
浙江省兰溪市人民检察院以兰检公诉刑诉（2015）279号起诉书指控被告人龚某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年5月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兰溪市人民检察院指派检察员叶勇跃出庭支持公诉，被告人龚某及其辩护人赵德福到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2015年1月份开始，被告人龚某策划、组织上访人员吴某、张某甲、叶某、夏某、王某等人，在全国两会期间进京上访。3月4日，被告人龚某与吴某、张某甲、叶某、夏某等人一起乘坐飞机到北京。同日王某从诸暨出发，当地警方在火车站发现其携带信访材料将其劝返，后王某于3月7日乘坐飞机赶往北京。3月5日至7日，被告人龚某及吴某、张某甲、叶某、夏某等人分头到国土部、民政部、信访局、中纪委等处上访。3月7日晚，被告人龚某在与吴某、张某甲、夏某一起吃晚饭时，以言语煽动、唆使三人到中南海周边进行上访，并安排吴某去北京南站接王某。双方会合后，被告人龚某亦煽动、唆使王某与吴某一起到中南海周边进行上访。3月8日，吴某、张某甲、王某、夏某到中南海周边进行违法上访时，被公安民警劝阻，后四人被北京市公安局西城分局训诫。针对上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭宣读和出示了被告人龚某的供述与辩解，证人吴某、张某甲、王某、夏某、叶某、张某乙、方某、周某的证言，北京市公安局西城分局训诫书、非正常上访行为处置建议书、兰溪市公安局行政处罚决定书、金华市处理信访突出问题及群体性事件联席会议驻京工作组的说明、北京市公安局西城分局府右路派出所工作说明、张某甲手机短信内容、抓获经过、兰溪市信访局关于老上访户龚某信访情况报告、兰溪市信访局说明，光盘一张，以及被告人的身份证明等证据。根据上述事实和证据，公诉机关认为，被告人龚某采取串联、煽动、唆使等方式组织多人到北京重点地区和敏感部位违法上访，严重扰乱社会秩序，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条，构成聚众扰乱社会秩序罪。
被告人龚某对指控的犯罪事实与罪名均提出异议，认为：1、其没有采取串联、煽动、唆使的方式，也没有组织策划吴某等人去上访；吴某等人本来就会去北京上访，系他们问其是否要去北京上访，其回答要去的，他们主动与其一起去北京上访；2、其没有要求吴某等人去中南海违法上访，其对他们说违法上访是要被抓的，去不去由他们自己决定；3、吴某、张某甲、王某等人的证言是不属实的，可能是被公安机关诱导；其上访的目的是合法的，说其组织他人上访，是信访局局长对其进行打击报复，其行为不构成聚众扰乱社会秩序罪。
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