（2015）丽庆刑初字第117号
公诉机关浙江省庆元县人民检察院。
被告人姚某甲，农民。因本案于2014年8月14日被庆元县公安局刑事拘留，同年8月28日变更为取保候审。
庆元县人民检察院以庆检公诉刑诉（2015）113号起诉书指控被告人姚某甲犯贪污罪，于2015年7月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年7月24日公开开庭审理了本案。庆元县人民检察院指派检察员傅施展出庭支持公诉，被告人姚某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
庆元县人民检察院指控，2012年下半年，毛建国、毛留根（均已判决）在分别担任庆元县荷地镇塘尾村村民委员会主任、村党支部书记期间，共同利用协助荷地镇人民政府从事塘尾村“三沿”建筑立面改造项目（外墙水泥粉刷、涂料粉刷）的发包、管理、验收、工程款结算、申领补助资金等工作的职务便利，伙同该项目外墙水泥粉刷工序的承包人即被告人姚某甲，采用以高于项目实际承包价的标准签订合同，开具虚假收款收据的方式，侵吞政府补助资金人民币49500元。毛建国、毛留根分别从中分得人民币39500元、10000元。
公诉机关认为，被告人姚某甲伙同毛建国、毛留根，利用该两人受荷地镇人民政府委托，协助政府从事荷地镇塘尾村“三沿”建筑立面改造项目（外墙水泥粉刷、涂料粉刷）的发包、管理、验收、工程款结算、申领补助资金等工作的职务便利，帮助同案犯毛建国、毛留根侵吞政府补助资金人民币49500元。被告人姚某甲的行为已构成贪污罪。故提请本院依法判处。
被告人姚某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名没有异议，并自愿认罪，请求从轻处罚。
经审理查明的事实与起诉书指控的犯罪事实一致。
另查明，庆元县荷地镇塘尾村的道路硬化项目及“三沿”建筑立面改造项目的发包、管理、工程款结算等工作，是庆元县荷地镇人民政府授权和委托庆元县荷地镇塘尾村负责的，项目补助资金应专款专用。
上述事实，有公诉机关当庭列举，经庭审质证、认证的下列证据证实：
一、犯罪主体的证据
（一）同案犯毛建国的供述及辩解，证实其为塘尾村村民委员会主任，在村道路硬化和新农村建设工程中，其代表村里向县相关部门申请项目，并监督落实项目施工等的事实；
（二）同案犯毛留根的供述及辩解，证实2005年至今，其为塘尾村党支部书记。荷地镇政府将其村村庄道路硬化项目、“三沿”建筑立面改造项目的发包、管理、验收、工程款结算等工作委托其村两委落实的事实；
（三）证人吴某的证言，证实其分管塘尾村的“三沿”建筑立面整治项目。荷地镇政府要求塘尾村村两委协助镇政府落实该项目，该项目的发包、管理、工程款结算等工作交由塘尾村村两委负责的事实；
（四）中共荷地镇委员会、荷地镇政府出具的证明，证实被告人毛建国于2011年4月至今，任荷地镇塘尾村村委会主任，被告人毛留根于2006年5月至今，任荷地镇塘尾村党支部书记的事实；
（五）户籍证明，证实被告人及同案犯的基本身份情况。
以上证据，经庭审质证，被告人表示无异议。
二、被告人姚某甲涉嫌犯贪污罪的证据
（一）书证：1、庆元县住建局、县新农村建设领导小组办公室关于印发《庆元县2012年农村危旧房加固修缮（“三沿”建筑立面整治）实施方案》的通知，证实：（1）项目可由村委会组织实施；（2）资金以农村困难群众住房救济补助资金为主，县农办按外立面改造每平方米配套10元（不足部分由村委会酌情在收取的修缮配套保证金或押金中支付），并规定了具体补助标准；（3）2012年荷地镇该项目任务数为100户的事实；2、塘尾村2012年1月村改造项目（外墙粉刷污水管网入户）会议记录，证实塘尾村于2012年6月26日召开“三委”会议对该项进行讨论：（1）本项目在荷地镇负责领导的统一指挥指导下，由村两委负责安排集体统一规划进行施工；（2）成立负责领导小组，组长为毛留根，副组长为毛建国；（3）专门设立项目财务管理小组，组长为毛建国的事实；3、施工合同，证实塘尾村方代表毛建国与姚某甲签订合同，将塘尾村外墙粉刷包轻工给姚某甲承包，合同约定，姚某甲负责施工过程中的安全并接受塘尾村监督；项目施工总价为人民币149500元的事实；4、收款收据，证实姚某甲于2013年1月10日从塘尾村领取外墙粉刷工程款人民币149500元的事实；5、关于拨付2012年农村困难群众住房救助（危旧加固修缮、“三沿立面”改造）资金的通知、记账凭证等，证实2012年度庆元县共计拨付农村困难群众住房救助（危旧加固修缮、“三沿立面”改造）资金人民币7989000元的事实；6、关于拨付2012年农村困难群众住房救助（危旧房加固修缮、“三沿立面”改造）资金的通知，证实经各乡镇、县住建局等单位联合组成的验收小组审核验收，荷地镇辖区（塘尾村）补助总金额为人民币322200元的事实；7、记账凭证、丽水市农村集体经济组织统一收据，证实荷地镇塘尾村分两次共领取2011年度村庄整治建设道路硬化项目、公厕等项目补助款共计人民币153900元的事实；8、转账支票存根，证实2012年危旧房外墙粉刷工程补助资金人民币320000元于2013年2月5日以转账支票的方式拨付到毛建国的农村信用社账户的事实；9、2012年塘尾村“三沿改造”外墙粉刷和油漆项目账单、塘尾村村级集体财务收支情况，证实塘尾村“三沿改造”外墙粉刷、油漆项目的收支情况。
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