工业和信息化部中小企业局局长就《中小企业促进法》的修订颁布答记者问(2)
<SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: 'Times New Roman'"> 二是在地方层面法律落实责任主体也得到进一步明确。新修订的《中小企业促进法》明确规定，“县级以上地方各级人民政府根据实际情况建立中小企业促进工作协调机制，明确相应的负责中小企业促进工作综合管理的部门，负责本行政区域内的中小企业促进工作。”<SPAN style="FONT-FAMILY: 'Times New Roman'">
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<SPAN>问：财税政策在支持中小企业发展方面发挥着重要作用，《中小企业促进法》在财税政策领域提出哪些规定？</STRONG></P>
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<SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: 'Times New Roman'"> 答：</STRONG>新修订的《中小企业促进法》在财税政策领域主要提出三点规定：</P>
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<SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: 'Times New Roman'"> 一是明确提出中央财政在本级预算中安排中小企业发展专项资金，《中小企业促进法》中规定“中央财政应当在本级预算中设立中小企业科目，安排中小企业发展专项资金。”同时，进一步规范中小企业发展专项资金的管理和使用，规定中小企业发展专项资金将“重点用于支持中小企业公共服务体系和融资服务体系建设。”</P>
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<SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: 'Times New Roman'"> 二是对中小企业发展基金的性质和操作运营进行了补充细化，结合国务院有关基金设立批复方案，规定“国家中小企业发展基金应当遵循政策性导向和市场化运作原则，主要用于引导和带动社会资金支持初创期中小企业。”</P>
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<SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: 'Times New Roman'"> 三是将部分现行的税收优惠政策上升为法律，如规定“国家实行有利于小型微型企业发展的税收政策，对符合条件的小型微型企业按照规定实行减征、免征企业所得税、增值税等措施。”
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<SPAN>问：“融资难融资贵”是制约中小企业生存和发展的关键瓶颈之一，在促进中小企业融资方面，新修订的《中小企业促进法》提出哪些相关规定？</STRONG></P>
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<SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: 'Times New Roman'"> 答：</STRONG>在宏观调控层面，明确提出“中国人民银行应当综合运用货币政策工具鼓励和引导金融机构加大对小型微型企业的信贷支持，改善小型微型企业融资环境。”</P>
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<SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: 'Times New Roman'"> 在金融监管层面，进一步提出国务院银行业监督管理机构对金融机构开展小型微型企业金融服务应当制定差异化监管政策，采取合理提高小型微型企业不良贷款容忍度等措施，引导金融机构增加小型微型企业融资规模和比重。</P>
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<SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: 'Times New Roman'"> 在普惠金融层面，明确了推进和支持普惠金融体系建设，推动中小银行、非存款类放贷机构和互联网金融有序健康发展，引导银行业金融机构向县域和乡镇等小型微型企业金融服务薄弱地区延伸网点和业务。国有大型商业银行应当设立普惠金融机构，为小型微型企业提供金融服务。</P>
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<SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: 'Times New Roman'"> 在融资方式层面，提出健全多层次资本市场体系，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，促进中小企业利用多种方式直接融资。完善担保融资制度，支持金融机构为中小企业提供以应收账款、知识产权、存货、机器设备等为担保品的担保融资，进一步明确提出中小企业以应收账款申请担保融资时，其应收账款的付款方，应当及时确认债权债务关系，支持中小企业融资。</P>
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<SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: 'Times New Roman'"> 此外，新修订的《中小企业促进法》在政策性信用担保体系、风险补偿和征信评级等方面也做出相关规定。
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