税收执法责任管理与过错追究办法（征求意见稿）
为了促进税务机关及税收执法人员依法正确履行职责，国家税务总局起草了《税收执法责任管理与过错追究办法（征求意见稿）》。现公开征求意见，公众可在2017年9月30日前通过以下途径和方式提出意见：
1.登陆中国政府法制信息网。网址：http://www.chinalaw.gov.cn,进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.登陆国家税务总局网站。网址：http://www.chinatax.gov.cn</A>，进入首页右侧的“意见征集”系统提出意见。
3.信函提出意见。邮寄地址：北京市海淀区羊坊店西路5号国家税务总局政策法规司（邮政编码100038），请在信封上注明“《税收执法责任管理与过错追究办法（征求意见稿）》公开征求意见”字样。
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<P style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 2em">国家税务总局
<P style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 2em">2017年9月1日
<P style="TEXT-ALIGN: center; PADDING-BOTTOM: 10px; PADDING-LEFT: 10px; PADDING-RIGHT: 10px; FONT-SIZE: 18px; FONT-WEIGHT: bold; PADDING-TOP: 10px">第一章总则
<P style="TEXT-INDENT: 2em">第一条</SPAN> 为了深入推行和落实行政执法责任制，促进税务机关及税收执法人员依法正确履行职责，保障国家税收收入，维护纳税人合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规及有关规定，结合税务工作实际，制定本办法。
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">第二条</SPAN> 各级税务机关开展税收执法责任管理与税收执法过错责任追究工作，适用本办法。
本办法所称各级税务机关，是指县以上税务机关。
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">第三条</SPAN> 本办法所称税收执法，是指税务机关及其工作人员行使法定职权对税务行政相对人作出的行政行为。
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">第四条</SPAN> 本办法所称税收执法责任管理，是指税务机关对所属单位及税收执法人员的税收执法行为进行的责任认定及执法质量评价。
税收执法责任认定的结果是税收执法过错责任追究、税收执法质量评价的依据。
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">第五条</SPAN> 本办法所称税收执法过错，是指税收执法人员因故意或者过失，导致税收执法行为违法或者不履行法定职责的情形。
本办法所称税收执法过错责任追究，是针对税收执法人员的执法过错给予相应的内部行政处理。
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">第六条</SPAN> 依据本办法开展的对税务机关和人员的税收执法质量评价是对税收执法情况的专项评价，统一纳入税务系统绩效指标体系中，适用绩效管理有关规定。
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">第七条</SPAN> 税收执法责任认定、税收执法过错责任追究、税收执法质量评价应当坚持依法依规、实事求是，公平公正、权责统一，过罚相当、奖惩结合的原则。
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">第八条</SPAN> 各级税务机关应当积极运用现代信息技术对税收执法全过程进行监控，开展税收执法责任管理与税收执法过错责任追究工作，不断提高信息化水平。
国家税务总局负责开发全国统一的税收执法责任管理与过错追究信息系统。
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">第九条</SPAN> 各级税务机关应当加强对税收执法责任管理与过错追究工作的组织领导，建立健全相关制度，加强税收执法责任认定、税收执法过错责任追究、税收执法质量评价工作与其他工作的统筹协调，提高监督质效，注重成果共享，减轻基层负担。
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<P style="TEXT-ALIGN: center; PADDING-BOTTOM: 10px; PADDING-LEFT: 10px; PADDING-RIGHT: 10px; FONT-SIZE: 18px; FONT-WEIGHT: bold; PADDING-TOP: 10px">第二章组织管理
<P style="TEXT-INDENT: 2em">第十条</SPAN> 各级税务机关应当成立税收执法责任管理与过错追究领导小组，负责税收执法责任认定、税收执法过错责任追究、税收执法质量评价的组织领导。
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