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中华人民共和国农村土地承包法修正案（草案）
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中华人民共和国农村土地承包法修正案（草案）

一、将第四条修改为：“农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。
“国家依法保护农村土地承包关系稳定并长久不变。”

二、将第五条修改为：“农村集体经济组织的成员，有权依法承包经营由本集体经济组织发包的土地，享有土地承包经营权。
“任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包经营土地的权利。
“非本集体经济组织的成员，除本法第三章规定的情形外，不得承包由本集体经济组织发包的土地，不享有土地承包经营权，但是可以通过土地流转依法获得土地经营权。”

三、增加一条，作为第六条：“以家庭承包方式取得的土地承包经营权在流转中分为土地承包权和土地经营权。
“土地承包权是指农村集体经济组织成员依法享有的承包土地的权利。
“土地经营权是指一定期限内占用承包地、自主组织生产耕作和处置产品，取得相应收益的权利。”

四、将第九条改为第十条，修改为：“国家保护集体土地所有权、土地承包权和土地经营权，任何组织和个人不得侵犯。”

五、将第十六条、第四十三条合并为第十六条，第一项、第二项修改为：
“（一）依法享有承包地使用、收益和流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；
“（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。在承包地上投入而提高土地生产能力的，流转土地经营权时有权依法获得相应的补偿；”

六、将第二十条修改为：“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。
“前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年。”

七、将第二十三条修改为：“国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，具体由行政法规规定。
“土地承包经营权证或者林权证等证书应当将具有土地承包权的全部家庭成员列入。”

八、将第二章第四节的标题修改为：“土地承包权的保护和转让”。

九、将第二十六条第二款、第三款修改为：“维护进城务工农民的土地承包经营权，不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。是否保留土地承包经营权，由农民选择而不代替农民选择。
“承包方全家迁入城镇落户，纳入城镇住房和社会保障体系，丧失农村集体经济组织成员身份的，支持引导其按照国家有关规定转让土地承包权益。”

十、将第二十七条第二款修改为：“承包期内，因特殊情形矛盾突出，需要对个别农户之间承包的耕地和草地适当调整的，必须坚持土地承包关系稳定、不得打乱重分的原则，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。”

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