《国家开发银行监督管理办法》答记者问
近日，银监会有关部门负责人就《国家开发银行监督管理办法》（以下简称《办法》）回答了记者提问。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p></P>
<P style="TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 30pt; MARGIN-TOP: 0pt; TEXT-INDENT: 30pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p16>一、《国家开发银行监督管理办法》制定的背景是什么？<o:p></o:p></P>
<P style="TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 30pt; MARGIN-TOP: 0pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p16><SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'">2013年，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“推进政策性金融机构改革”。2014年，开发银行深化改革工作正式启动。2015年，国务院批复同意开发银行深化改革方案，<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'">出台审慎性监管规定<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'">成为深化开发银行改革的一项重要工作。为此，银监会研究制定了《国家开发银行监督管理办法》（以下简称《办法》。《办法》的制定主要基于以下三个方面的考虑：<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'"><o:p></o:p></P>
<P style="TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 30pt; MARGIN-TOP: 0pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p16><SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'">一<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'">是全面深化开发银行改革的需要。深化开发银行改革是党中央、国务院全面深化金融改革的重要内容，研究制订对开发银行的审慎性监管规定<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'">并依此实施监管是银监会落实深化改革方案的重要举措。<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; COLOR: rgb(255,0,0); FONT-SIZE: 15pt; mso-spacerun: 'yes'"><o:p></o:p></P>
<P style="TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 30pt; MARGIN-TOP: 0pt; TEXT-INDENT: 30pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p0><SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'">二是弥补开发银行监管制度短板的需要。1994年，国务院批准成立开发银行。对开发银行的监管一直参照商业银行监管制度和相关规范性文件，缺少对开发性金融监管的针对性，非常有必要制定专门的开发银行监管规定。2017年，银监会将<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'">《办法》列为年度立法工作计划和弥补银行业监管制度短板工作项目。<o:p></o:p></P>
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