《国家开发银行监督管理办法》答记者问(4)
<P style="TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 30pt; MARGIN-TOP: 0pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p16><SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'">《办法》着重强调以下四个方面的监管要求：<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: bold; mso-spacerun: 'yes'">一是<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'">要建立健全以资本充足率为核心的资本约束机制，完善资本管理政策、制度及流程，确保资本能够充分抵御各项风险<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'">。<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: bold; mso-spacerun: 'yes'">二是<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'">要根据业务发展战略、风险状况、资本监管要求，制定有效的资本规划和资本充足率管理计划，并定期进行审查评估，确保资本水平持续满足监管要求<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'">。<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: bold; mso-spacerun: 'yes'">三是<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'">要建立稳健的内部资本充足评估程序，至少每年实施一次内部资本充足评估，并将评估结果运用于资本预算与分配、授信决策<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'">和战略规划。<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: bold; mso-spacerun: 'yes'">四是<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'">要建立内源性资本积累与外源性资本补充相结合的动态、可持续的<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'">资本补充机制。<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'"><o:p></o:p></P>
<P style="TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 30pt; MARGIN-TOP: 0pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p16>五、《办法》在完善开发银行公司治理方面有哪些要求？<o:p></o:p></P>
<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'">建立健全公司治理机制是开发银行深化改革的重点内容之一。为督促引导开发银行完善公司治理，构建决策科学、执行有力、监督有效的公司治理机制，《办法》突出以下四个方面的特点：<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: bold; mso-spacerun: 'yes'">一是把党的领导嵌入公司治理。《办法》全面贯彻落实党的十九大精神和全国国有企业党的建设工作会议精神，强调开发银行党委发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，保证监督党和国家的方针、政策得到贯彻执行，形成党委会与现代企业公司治理有机结合的中国特色国有企业公司治理架构。<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: bold; mso-spacerun: 'yes'">二是<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'">构建“两会一层”治理架构。考虑到开发银行董事会已经代表了全部股东的利益，开发银行不设股东大会，由董事会、监事会和高级管理层构成“两会一层”的公司治理架构。<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: bold; mso-spacerun: 'yes'">三是<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'">增设部委董事。部委董事是开发银行公司治理的制度安排，是完善开发银行公司治理机制的重要举措。《办法》强调了<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'">部委董事在董事会中的作用。<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: bold; mso-spacerun: 'yes'">四是实行外派监事会制度。开发银行内设监事会将调整为外派监事会。监事会由国务院根据《国有重点金融机构监事会暂行条例》委任派出，《办法》对开发银行监事会的职责提出了原则性要求。<SPAN style="FONT-FAMILY: '仿宋'; FONT-SIZE: 15pt; FONT-WEIGHT: normal; mso-spacerun: 'yes'"><o:p></o:p></P>
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