农作物病虫害防治条例（征求意见稿）
为进一步增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，现将《农作物病虫害防治条例（征求意见稿）》及说明全文公布，向社会征求意见。有关单位和各界人士可以在2017年12月17日前，通过以下三种方式提出意见：
一、登陆中国政府法制信息网（网址：http://www.chinalaw.gov.cn</A>），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
二、通过信函方式将意见寄至：北京市2067信箱（邮政编码：100035），并请在信封上注明“农作物病虫害防治条例征求意见”字样。
三、通过电子邮件方式将意见发送至：bchfz@chinalaw.gov.cn。
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<P style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 2em">国务院法制办公室
<P style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 2em">2017年11月17日
<P style="TEXT-ALIGN: center; PADDING-BOTTOM: 10px; PADDING-LEFT: 10px; PADDING-RIGHT: 10px; FONT-SIZE: 18px; FONT-WEIGHT: bold; PADDING-TOP: 10px">第一章总则
<P style="TEXT-INDENT: 2em">第一条</SPAN> 为了防治农作物病虫害，保障国家粮食安全和农产品质量安全，保护生态环境，促进农业可持续发展，制定本条例。
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">第二条</SPAN> 农作物病虫害的监测与预报、预防与控制、应急处置等防治活动及其监督管理，适用本条例。
本条例所称农作物病虫害，是指危害农作物及其产品的病、虫、草、鼠、软体动物和其他有害生物。
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">第三条</SPAN> 根据农作物病虫害的特点及其对农业生产的危害程度，将农作物病虫害分为下列三类：
（一）一类农作物病虫害，是指常年发生面积特别大，可能对农业生产造成特别重大损失的农作物病虫害，其名录由国务院农业主管部门制定、公布。
（二）二类农作物病虫害，是指常年发生面积大，可能对农业生产造成重大损失的农作物病虫害，其名录由省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门制定、公布，并报国务院农业主管部门备案。
（三）三类农作物病虫害，是指一类农作物病虫害和二类农作物病虫害以外的其他农作物病虫害。
新发现的农作物病虫害可能给农业生产造成重大或者特别重大损失的，在确定其分类前，按照一类农作物病虫害管理。
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">第四条</SPAN> 农作物病虫害防治实行预防为主、综合防治的方针，坚持分类管理、属地负责、政府主导、联防联控的原则。
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">第五条</SPAN> 县级以上人民政府应当加强对农作物病虫害防治工作的组织领导，将防治工作经费纳入本级政府预算。
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">第六条</SPAN> 国务院农业主管部门负责全国的农作物病虫害防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府农业主管部门负责本行政区域的农作物病虫害防治的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，做好农作物病虫害防治相关工作。
乡镇人民政府应当协助上级人民政府及有关部门做好本行政区域的农作物病虫害防治工作。
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">第七条</SPAN> 县级以上人民政府农业主管部门所属的负责植物保护工作的机构（以下简称植物保护工作机构）承担农作物病虫害防治有关技术工作。
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">第八条</SPAN> 农业生产经营者等有关单位和个人应当做好生产经营范围内的农作物病虫害防治工作，并对各级人民政府及有关部门开展的预防控制、应急处置等工作予以配合。
农村集体经济组织、村民委员会应当配合各级人民政府及有关部门做好农作物病虫害防治工作。
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">第九条</SPAN> 国家鼓励和支持开展农作物病虫害防治科学研究，推广先进适用的科学研究成果，普及农作物病虫害防治科学知识。
国家鼓励和支持农作物病虫害防治国际合作与交流。
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<P style="TEXT-INDENT: 2em">第十条</SPAN> 国家鼓励和支持使用生态治理、健康栽培、生物防治、物理防治等绿色防控技术和先进的施药器械以及安全、高效、经济的农药，鼓励和支持开展农作物病虫害统防统治。
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