国家食品药品监督管理总局立法程序规定（修订草案）(3)
起草司局公职律师或者法律顾问进行合法性初审，参照本规定第二十二条实质审查的内容执行。
起草说明应当对立法的必要性和可行性、主要依据、确立或者完善的主要制度和监管措施、有关方面的意见及采纳情况、争议的难点重点以及解决方式、是否需要对相关规章和规范性文件进行清理等情况作出说明。
立法背景材料包括调研报告、国内外有关立法资料、汇总的有关方面意见、座谈会论证会或听证会记录、实施效果评估报告等。
</DIV>
<P style="TEXT-ALIGN: center; PADDING-BOTTOM: 10px; PADDING-LEFT: 10px; PADDING-RIGHT: 10px; FONT-SIZE: 18px; FONT-WEIGHT: bold; PADDING-TOP: 10px">第四章 审 查
<P style="TEXT-INDENT: 2em">第二十一条</SPAN> 法制司应当自收到起草司局报送的材料之日起5个工作日内进行形式审查，对不符合本规定第二十条要求的，要求起草司局在15日内补齐相关材料；逾期未补的，退回起草司局。
</DIV>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">第二十二条</SPAN> 法制司对符合形式审查要求的，原则上应当在30日内完成实质审查。实质审查包括以下内容：
（一）是否符合法定权限和程序；
（二）是否符合宪法的精神和原则；
（三）是否符合法律、行政法规和其他上位法的规定，是否存在违法规定行政许可、行政处罚、行政强制的情况；
（四）是否适应经济社会发展和全面深化改革要求；
（五）是否妥善处理有关部门、单位和公民的意见；
（六）是否存在排除、限制公平竞争的情况；
（七）是否符合立法技术要求；
（八）其他需要审查的内容。
</DIV>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">第二十三条</SPAN> 法制司可以就送审稿涉及的主要问题再次征求意见。征求意见可以采取以下形式：
（一）书面征求省级食品药品监管部门的意见；
（二）书面征求有关部门、单位和专家意见；
（三）实地调研，听取基层有关单位和个人的意见；
（四）组织召开座谈会、论证会、听证会等。
</DIV>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">第二十四条</SPAN> 送审稿经法制司审查修改、基本成熟后，报总局分管领导审定。总局分管领导同意后，在中国政府法制信息网上公开征求意见，并在总局政府网站转载。征求意见的时间一般不少于30日。
</DIV>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">第二十五条</SPAN> 法制司在审查修改过程中应当与起草司局充分沟通，全面了解起草的意图、背景、监管流程和需要解决的主要问题等情况。起草司局应当积极配合，介绍有关情况，提供有关资料。
</DIV>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">第二十六条</SPAN> 送审稿经审查修改后符合本规定要求，并与相关司局达成一致的，经法制司司务会研究、司长签署意见、总局分管领导同意后，按规定报请总局局务会议审议。
</DIV>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">第二十七条</SPAN> 送审稿有下列情形之一的，经法制司司务会研究、司长签署意见后退回起草司局，起草司局修改完善后可以再次申报：
（一）立法的基本条件尚不成熟的；
（二）起草司局对规定的主要制度未进行充分调研和论证的；
（三）有关部门对规定的主要制度存在较大争议，起草司局未与有关部门协商的；
（四）其他不符合要求的情形。
</DIV>
<P style="TEXT-ALIGN: center; PADDING-BOTTOM: 10px; PADDING-LEFT: 10px; PADDING-RIGHT: 10px; FONT-SIZE: 18px; FONT-WEIGHT: bold; PADDING-TOP: 10px">第五章 审议与公布
<P style="TEXT-INDENT: 2em">第二十八条</SPAN> 立法草案拟报请总局局务会议审议的，由法制司提出书面申请，经总局领导同意后，交办公厅安排会议。
</DIV>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">第二十九条</SPAN> 总局局务会议审议法律、行政法规草案和规章送审稿时，由起草司局作起草说明，法制司作合法性审查情况说明。
</DIV>
<P style="TEXT-INDENT: 2em">第三十条</SPAN> 法律、行政法规草案和规章送审稿经总局局务会议审议通过后，法制司应当会同起草司局根据总局局务会议审议意见进行修改。
法律、行政法规草案经局长签发后报送国务院，规章送审稿报请局长签署命令予以公布。
总共6页
[1] [2] 3
[4] [5] [6] 上一页 下一页