安全评价与安全生产检测检验机构监督管理办法（征求意见稿）
按照《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和国务院“放管服”改革精神，我们研究提出了《安全评价与安全生产检测检验机构监督管理办法（征求意见稿）》。现就《安全评价与安全生产检测检验机构监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。
有关单位及各界人士可以于2018年1月15日前，通过以下方式提出意见。
一、登陆中国政府法制信息网（网址：http://www.chinalaw.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
二、通过信函将意见发至：北京市东城区和平里北街21号（邮编100713）国家安全监管总局政策法规司，并在信封上注明“征求意见”字样。
三、通过传真将意见发至：010-64463156。
四、电子邮件意见发至：aqfg@chinasafety.gov.cn。
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<P style="TEXT-ALIGN: right">国家安全监管总局
<P style="TEXT-ALIGN: right">2017年12月15日
<P style="TEXT-ALIGN: center; PADDING-BOTTOM: 10px; PADDING-LEFT: 10px; PADDING-RIGHT: 10px; FONT-SIZE: 18px; FONT-WEIGHT: bold; PADDING-TOP: 10px">第一章总则
第一条</SPAN> （立法目的）为加强安全评价机构、安全生产检测检验机构（以下简称评价检测机构）的监督管理，规范安全评价、安全生产检测检验从业行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定，制定本办法。
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第二条</SPAN> （适用范围）县级以上政府安全生产监督管理部门、负责煤矿评价检测机构监督管理的部门，对经行政许可并从事法定安全评价、安全生产检测检验的评价检测机构监督检查适用本办法。
开展事故溯源分析、国际交流认证、重大课题研究和海洋石油天然气开采的评价检测机构的监督管理办法，由国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）另行制定。
法律、行政法规和国务院及其有关部门对评价检测机构管理另有规定的，适用其规定。
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第三条</SPAN> （监管职责）国家安全监管总局负责指导全国评价检测机构监督检查工作，建立评价检测机构信息查询系统，完善评价检测标准体系。
省级政府安全生产监督管理部门、负责煤矿评价检测机构监督管理的部门（以下简称省级安全监管部门）负责评价检测机构资质认可和监督管理工作。
省级以下政府安全生产监督管理部门、负责煤矿评价检测机构监督管理的部门（以下简称省级以下安全监管部门）负责对在本行政区域从事法定安全评价、安全生产检测检验的评价检测机构实施日常监督检查，对违法违规行为依法处罚。
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第四条</SPAN> （服务原则）评价检测机构依照法律、法规、规章、标准，遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则和执业准则，独立开展安全评价、安全生产检测检验，并对其作出的安全评价、安全生产检测检验结果负责。
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第五条</SPAN> （行业自律）国家支持发展安全评价与检测检验技术服务行业组织，鼓励行业组织建立评价检测机构信用评定制度，健全技术服务能力评定体系，完善技术仲裁工作机制，强化自治自律，维护行业秩序，规范执业行为。
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<P style="TEXT-ALIGN: center; PADDING-BOTTOM: 10px; PADDING-LEFT: 10px; PADDING-RIGHT: 10px; FONT-SIZE: 18px; FONT-WEIGHT: bold; PADDING-TOP: 10px">第二章资质认可条件与程序
第六条</SPAN> （资质条件）承担法定安全评价的机构应当具备下列条件：
（一）具有独立法人资格，固定资产800万元以上。
（二）工作场所面积1000平方米以上，其中，档案室100平方米以上，设施、设备、软件等技术支撑条件满足工作需求。
（三）承担矿山、金属冶炼、危险化学品生产和储存、烟花爆竹等行业（领域）安全评价的机构，配备专职安全评价师的专业能力必须能够满足技术服务需要（配备标准详见附件1）。
（四）承担单一行业（领域）安全评价的机构，专职安全评价师不少于25人，每增加一个行业（领域），应按专业配备标准至少增加5名专职安全评价师。专职安全评价师中，一级安全评价师比例应高于20%，一级和二级安全评价师比例应高于50%，注册安全工程师占比不少于30%。
（五）有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系。
（六）法定代表人出具知悉承担安全评价的法律责任、义务、权利和风险的承诺书。
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