全面解读《律师业务推广行为规则（试行）》(12)
<P style="BOX-SIZING: border-box; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; MIN-HEIGHT: 1em; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; MAX-WIDTH: 100%; WORD-WRAP: break-word !important; CLEAR: both; PADDING-TOP: 0px">
<P style="BOX-SIZING: border-box; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; MIN-HEIGHT: 1em; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; MAX-WIDTH: 100%; WORD-WRAP: break-word !important; CLEAR: both; PADDING-TOP: 0px"><SPAN style="BOX-SIZING: border-box !important; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; MAX-WIDTH: 100%; WORD-WRAP: break-word !important; COLOR: rgb(0,122,170); PADDING-TOP: 0px">（六）合理配置律师协会的管理权力、明确管理方式</SPAN></STRONG>
<P style="BOX-SIZING: border-box; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; MIN-HEIGHT: 1em; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; MAX-WIDTH: 100%; WORD-WRAP: break-word !important; CLEAR: both; PADDING-TOP: 0px">
<P style="BOX-SIZING: border-box; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; MIN-HEIGHT: 1em; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; MAX-WIDTH: 100%; WORD-WRAP: break-word !important; CLEAR: both; PADDING-TOP: 0px">行为规则将违规推广行为的管理权赋予地方各级律师协会。对此有两个问题需在适用中注意把握。首先，根据《中华全国律师协会章程》和《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》的规定，全国律协负责规则的制定及对地方律师协会相关工作的指导和监督。因此，对于违规推广行为的个案，全国律协有权采用转办、督办等形式进行指导监督。其次，对于“所属”的地方律师协会的理解不仅局限于对会员违规行为有处分管辖权的那个地方律师协会。例如，有的地方在市辖区或县级市成立了律师协会或律师协会工作站，这些组织虽没有处分权，但依然可以违反本规则的行为进行管理。在本规则起草中，曾有意见提出应当明确由哪个或者哪级地方律师协会行使对会员违规行为的管理权。正是考虑到上述复杂的情况，本规则表述为“所属的地方律师协会”。
<P style="BOX-SIZING: border-box; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; MIN-HEIGHT: 1em; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; MAX-WIDTH: 100%; WORD-WRAP: break-word !important; CLEAR: both; PADDING-TOP: 0px">
<P style="BOX-SIZING: border-box; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; MIN-HEIGHT: 1em; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; MAX-WIDTH: 100%; WORD-WRAP: break-word !important; CLEAR: both; PADDING-TOP: 0px">过去的统计数据表明，当事人投诉律师、律师事务所业务推广行为违规的情况较少，既便因为律师业务推广的误导而选择了不合格的律师或接受了不合格的服务，当事人投诉也主要是针对律师代理、收费等问题，而不是违规业务推广。但这种现象并不代表律师、律师事务所的违规业务推广不具有危害性，对不当推广的投诉主要来自于律师同行、法院、检察院、司法行政机关等职业共同体成员，这说明业内对不当推广的危害性具有共识。
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