全面解读《律师业务推广行为规则(试行)》(13)
<P style="BOX-SIZING: border-box; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; MIN-HEIGHT: 1em; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; MAX-WIDTH: 100%; WORD-WRAP: break-word !important; CLEAR: both; PADDING-TOP: 0px">
<P style="BOX-SIZING: border-box; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; MIN-HEIGHT: 1em; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; MAX-WIDTH: 100%; WORD-WRAP: break-word !important; CLEAR: both; PADDING-TOP: 0px">针对违规业务推广的投诉和管理特点,本规则将律师协会的审查、检查、抽查等主动管理方式列为律师协会监督管理律师业务推广的主要手段。在本规则颁布之前,有地方律协颁布的关于律师广告和其他业务推广的规则中规定律师发布广告需经律师协会审查。本规则是全国性规则,考虑到各地律师协会的人力物力资源不均衡,一概要求律师协会主动审查律师业务推广信息不可能得到很好的执行。因此,行为规则将事前审查和事后的检查、抽查并列作为律师协会的主动管理手段,可由各地律师协会根据具体情况采用。对于需立案给予纪律处分的违规业务推广行为,律师协会可将《律师协会会员违规行为处分规则(试行)》第四十四条“对于没有投诉人投诉的会员涉嫌违规行为,律师协会有权主动调查并作出处分决定”作为立案依据。</SECTION></SECTION></SECTION></SECTION></SECTION></SECTION></SECTION>
综上,与其他国家的类似规则相比,《律师业务推广行为规则》在价值取向和立法技术上有所不同。虽然本规则采取了宽松式的基本规范价值,但并没有像美国、英国一样,只做原则性的粗略规定,依靠在实践中发生的案例推进规范的治理效果。在制定行为规则时,规则委采用了较为详细具体的规范制定方法,使律师、律师事务所在从事业务推广行为,律师协会在规范业务推广行为时,有明确的规则可依。同时,《律师业务推广行为规则》在顺应时代发展,对互联网业务推广行为的规制方面也做了具有可操作性的规定,走在了其他国家的前面。《律师业务推广行为规则》在立法技术上较为先进,但其有效实施还有赖于广大律师对规则地深入理解和积极地同行监督,有赖于律师协会不护短、不手软地发挥监管作用。
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