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最高检办公厅主任解读最高人民检察院工作报告（实录）(5)
　　主持人：从2013年开始，最高检开始清理和解决久押不决问题，目前进展如何？
　　王松苗：久押不决，其祸尤烈。它使犯罪嫌疑人、被告人长期处于既“诉不出”“判不下”但又“放不了”的悬而未决状态，不仅直接侵害犯罪嫌疑人、被告人的合法权利，还意味着不能依法及时有效惩处犯罪分子、还刑事被害人以司法正义，同时也造成司法资源浪费，必须依法坚决纠正、有效防止。
　　从2013年4月起，在中央政法委的统一领导下，检察机关牵头，联合其他政法机关，在全国范围内开展了集中清理久押不决案件专项工作，对政法各机关羁押3年以上仍未办结的案件集中清理。最高检切实加强组织领导，对这些案件实行分级督办、逐案核查、依法清理。经政法各机关共同努力，核查出的4459人，截至2016年10月，已全部清理纠正完毕，实现了让有罪者受罚、还无罪者清白。从2013年4月的4459人，到2014年11月的275人，再到2016年的6人，最后到0，媒体形象地描述，实现了久押不决案件“断崖式”下跌，令人赞叹！
　　在专项清理工作圆满画上句号之后，如何有效防止产生新的久押不决案件，包括“前清后积”、“边清边积”等，最高检要求各级检察机关发挥审前把关作用，严把案件事实关、证据关、法律关，防止因案件“带病”进入公诉和审判环节而造成新的久押不决；建立久押不决案件预警制度，预防发生发生新的久押不决；更加重视发现和纠正久押不决问题，一旦发现立即采取措施予以纠正，并依纪依法严格追究责任。
　　主持人：报告中提到了打“假官司”，能不能给我们介绍一下什么是“假官司”？检察机关是如何监督这种虚假诉讼的？
　　王松苗：所谓“假官司”，从其字面来说就是“虚假的官司”“假装打官司”，所以又叫“虚假诉讼”。为什么会有人要假装打官司呢？主要是有些人为了牟取非法利益，不惜捏造事实、伪造证据、虚构法律关系，通过制造假案件并提起民事诉讼的方式，骗取人民法院的裁判和执行文书，进而实现个人的不法目的。特别是，有的虚假诉讼往往还有诉讼代理人、鉴定机构、鉴定人乃至审判人员、执行人员的参与，严重扰乱了诉讼秩序，严重侵害了司法权威与司法公信力，给公民个人、社会和国家都造成损害。所以，《刑法修正案（九）》中专门规定了“虚假诉讼罪”，对情节严重的，明确规定要进行刑事制裁。
　　近年来，检察机关高度重视加强对虚假诉讼的法律监督，特别是紧盯民间借贷、企业破产、房屋买卖、驰名商标认定等实践中“虚假诉讼”较为集中的领域，组织开展专项监督，重点监督“规模性造假”和中介服务机构“居间造假”，同时依法加大对相关犯罪的打击力度。2016年以来，针对虚假诉讼问题，检察机关共向人民法院提出抗诉或再审检察建议3877件，对构成犯罪的依法提起公诉452人。应该说，通过对虚假诉讼的有效监督纠正，有效维护了国家法制统一、尊严和权威。
　　主持人：这一轮司法体制改革难度大，触及的都是深层次的体制机制性问题，都是难啃的硬骨头。我们在报告中看到，中央部署由最高检承担的29项任务已经全部完成结项。我们想进一步了解一下，这一轮改革主要针对的是什么问题？解决了什么问题？下一步的改革方向是什么？
　　王松苗：本轮司法体制改革的一个总体目标，是通过解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，不断提高司法质量、效率和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。司法实践中，一些司法不严格、不规范、不公正的问题仍然存在，与人民日益增长的民主、法治、公平、正义需要相比，还存在差距，一些地方不同程度存在司法行政化等问题，比如“办案者不决定，决定者不负责”，包括层层审批、权责不明，错案追究难以落实等，都必须通过深化司法体制改革来解决。
　　最高检坚决贯彻党中央部署，制定实施深化检察改革五年规划，以钉钉子精神狠抓落实，压茬推进、蹄疾步稳。党中央部署由最高检承担的29项改革任务已全部完成或结项，改革“四梁八柱”基本确立，确实做成了一批想了很多年、讲了很多年但没有做成的大事难事。包括检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类管理格局基本形成；检察官员额制全面推开，入额检察官全部配置在办案一线；落实检察官办案责任制，制定检察官权力清单，检察官在职权范围内依法作出决定、承担责任，实现了“谁办案谁负责，谁决定谁负责”。从改革的总体效果来看，检察机关司法办案的质量、效率和公信力进一步提升，人民群众在司法体制改革中的获得感更加充实。党的十九大明确了进一步深化司法体制改革的重点任务和目标要求。检察机关将始终坚定改革的政治定力，深化司法体制综合配套改革，增强改革的系统性、整体性、协同性，坚持和完善中国特色社会主义检察制度。
　　主持人：报告中提到，检察机关提起公益诉讼，走出了一条具有中国特色的公益司法保护道路。为什么会这样说呢？

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