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全国人大常委会工作报告解读(2)
像这样的“第一次”,5年来人大监督工作的还有很多:第一次实施6个环节的“全链条”监督工作流程；第一次听取审议国务院关于审计查出问题整改情况的报告,并结合审议报告进行专题询问；第一次听取国务院关于年度环境状况和环境保护目标完成情况报告……
报告指出,5年来执法检查和专题询问更有力度、更具权威,更好地起到了增强监督实效、推动改进工作的作用。
检查食品安全法、安全生产法、道路交通法、消费者权益保护法……全国人大常委会执法检查工作着力聚焦民生领域的热点、难点、痛点,综合运用多种监督形式,推动在发展中保障和改善民生。
持续加强跟踪监督,推动打好三大攻坚战；加强经济工作监督,推动贯彻落实新发展理念；加强司法监督,维护司法公正；履行宪法监督职责,健全备案审查制度……报告列举的一系列重要监督事项,充分体现了全国人大常委会为人民用权、为人民履职、为人民服务的工作理念。
“人大的监督机制更为完善,监督实效不断提升。”十二届全国人大常委会共举办15次专题询问,十二届全国人大常委会委员王明雯参与了其中的6次。在她看来,5年来常委会认真履行宪法法律赋予的职责,高质量完成了立法监督等工作任务,全面开创了人大监督工作新局面。
代表工作:提高履职能力激发履职积极性
评价十二届全国人大常委会代表工作,实实在在的数据最有说服力。
报告显示,5年来,委员长会议组成人员直接联系87名全国人大代表,常委会委员直接联系333名代表；常委会先后邀请代表1600人次列席常委会会议,1500人次参加执法检查活动；举办22期代表培训班,组织了5520人次代表参加学习；制定代表密切联系人民群众的实施意见,组织代表开展调研和视察,畅通社情民意表达和反映渠道……代表工作无疑也是十二届全国人大常委会工作的一个“亮点”。
“5年来,我参加了6次代表学习培训,每一个学习班讲座内容都让我记忆犹新,每一次培训对我个人的履职能力都有极大的提升。”作为87名委员长会议组成人员联系的全国人大代表之一,此次连任的辽宁省辽阳市第一高级中学教师王家娟对报告中涉及到的代表工作部分格外有感触,用她的话说:“必须给全国人大常委会的代表工作点赞!”
制度建设:不断完善发展焕发新的生机
历史在发展,时代在前进。5年来,十二届全国人大常委会加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,人民代表大会制度得到进一步发展。修改立法法,新赋予274个设区的市、自治州地方立法权；统筹修改地方组织法、选举法、代表法,加强县乡人大工作和建设；修改预算法,出台有关预决算工作指导性文件；出台关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见；实施健全备案审查衔接联动机制,将所有规范性文件纳入备案审查范围……人大制度和人大工作与时俱进。
短短24页的报告,浓缩了5年来十二届全国人大常委会创新的勇气、扎实的作风和一心为民的理念,催人振奋,打动人心。
5年来,十二届全国人大及其常委会构筑起全面依法治国的坚固基石,不断完善中国特色社会主义法治体系,为决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利提供有力法治保障。随着中国特色社会主义各项事业的不断发展,新一届全国人大常委会必将承载更多的使命,发挥更为重要的作用,人大工作将书写下新时代的新篇章!
法制网北京3月12日讯

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