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司法鉴定执业活动投诉处理办法（修订征求意见稿）

　　为认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》，健全司法鉴定投诉处理工作机制，畅通当事人、利害关系人投诉渠道，严肃查处司法鉴定违法违规行为，维护人民群众合法权益，司法部在征求地方司法行政机关和有关专家学者意见的基础上，对2010年出台的《司法鉴定执业活动投诉处理办法》(司法部令第123号)进行了修订，形成了《司法鉴定执业活动投诉处理办法(修订征求意见稿)》。

　　现向社会公开征求意见，公众可通过司法部网站、微信公众号和移动客户端查阅《司法鉴定执业活动投诉处理办法(修订征求意见稿)》，有关意见建议可以在2018年8月20日前通过电子邮件方式发送至：sfjdtsbf@163.com。
　　司法部
　　2018年7月20日
司法鉴定执业活动投诉处理办法</DIV>
<DIV class=con_fbt>（修订征求意见稿）</DIV>
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第一章总则
　　第一条 为了规范司法鉴定执业活动投诉处理工作，加强司法鉴定执业活动监督，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》等规定，结合司法鉴定工作实际，制定本办法。
　　第二条 投诉人对司法行政机关审核登记的司法鉴定机构和司法鉴定人执业活动进行投诉，以及司法行政机关开展司法鉴定执业活动投诉处理工作，适用本办法。
　　第三条 本办法所称投诉人，是指认为司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中有违法违规行为，向司法行政机关投诉的被鉴定人、诉讼当事人以及其他与鉴定事项有利害关系的公民、法人和非法人组织。
　　本办法所称被投诉人，是指被投诉的司法鉴定机构和司法鉴定人。
　　第四条 投诉人应当自知道或者应当知道被投诉人出具相关司法鉴定意见书或者鉴定活动侵害其合法权益之日起三年内，向司法行政机关进行投诉，法律另有规定的除外。
　　第五条 司法行政机关开展司法鉴定执业活动投诉处理工作，应当遵循属地管理、分级负责、依法查处、处罚与教育相结合的原则。
　　司法行政机关应当依法保障和维护投诉人和被投诉人的合法权益。
　　第六条 司法行政机关应当向社会公布投诉受理范围、投诉处理机构的通讯方式等事项，并指定专人负责投诉接待和处理工作。
　　第七条 司法部负责指导、监督全国司法鉴定执业活动投诉处理工作。
　　省级司法行政机关负责指导、监督本行政区域内司法鉴定执业活动投诉处理工作。
　　第八条 司法行政机关指导、监督司法鉴定协会实施行业惩戒;司法鉴定协会协助和配合司法行政机关开展投诉处理工作。
　　第九条 建立健全司法鉴定纠纷调解机制，对于适合调解的鉴定纠纷，在双方自愿、平等的基础上，引导投诉人和被投诉人通过调解方式解决鉴定纠纷。
第二章投诉受理
　　第十条 投诉人认为司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中有下列违法违规情形的，可以向司法鉴定机构住所地或者司法鉴定人执业机构所在地的县级以上司法行政机关投诉：
　　(一)司法鉴定机构组织未取得《司法鉴定人执业证》的人员违规从事司法鉴定业务的;
　　(二)超出登记的业务范围或者执业类别从事司法鉴定活动的;
　　(三)司法鉴定机构无正当理由拒绝接受司法鉴定委托的;
　　(四)司法鉴定人私自接受司法鉴定委托的;
　　(五)违反司法鉴定收费管理规定的;
　　(六)违反司法鉴定程序规则从事司法鉴定活动的;
　　(七)支付回扣、介绍费以及进行虚假宣传等不正当行为的;
　　(八)因不负责任给当事人合法权益造成损失的;
　　(九)司法鉴定人经人民法院通知，无正当理由拒绝出庭作证的;
　　(十)司法鉴定人故意做虚假鉴定的;
　　(十一)其他违反司法鉴定管理规定的行为。
　　第十一条 省级司法行政机关接到投诉的，可以交由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关处理。
　　设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关以及承担司法鉴定监管职责的县级司法行政机关接到投诉的，应当按照本办法的规定进行处理。
　　第十二条 投诉人应当向司法行政机关提交书面投诉材料。投诉材料内容包括：被投诉人的姓名或者名称、投诉人的联系方式、投诉事项、投诉请求以及相关的事实和理由，并提供投诉人身份证明、司法鉴定委托书或者司法鉴定意见书等与投诉事项相关的证明材料。投诉材料应当真实、合法、充分，并经投诉人签名或者盖章。

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