司法鉴定执业活动投诉处理办法(修订征求意见稿)(3)
<P> 第二十五条</STRONG> 司法行政机关应当根据对投诉事项的调查结果,分别作出以下处理:
<P> (一)被投诉人有应当给予行政处罚的违法违规行为的,依法给予行政处罚或者移送有处罚权的司法行政机关依法给予行政处罚;
<P> (二)被投诉人违法违规情节轻微,没有造成危害后果,依法可以不予行政处罚的,应当给予批评教育、训诫、通报、责令限期整改等处理;
<P> (三)投诉事项查证不实或者无法查实的,对被投诉人不作处理,并向投诉人说明情况。
<P> 对于涉嫌违反职业道德、执业纪律和行业规范的,移交有关司法鉴定协会调查处理。
<P> 对于涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
<P> 第二十六条</STRONG> 司法行政机关受理投诉的,应当自受理之日起六十日内作出处理决定;情况复杂,不能在规定期限内作出处理决定的,经本机关负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过三十日,并应当将延长的时间和理由书面告知投诉人。
<P> 第二十七条</STRONG> 司法行政机关应当自作出处理决定之日起七个工作日内,将投诉处理结果书面告知投诉人、被投诉人。
<P> 第二十八条</STRONG> 对于被投诉人存在违法违规行为并被处罚、处理的,司法行政机关应当及时将投诉处理结果通报相关司法鉴定协会,并抄送委托办案机关。
<P> 司法行政机关应当将前款中的投诉处理结果记入被投诉人的司法鉴定执业诚信档案。
<P> 第二十九条</STRONG> 投诉人、被投诉人对司法行政机关的投诉处理决定有异议的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
<P> 第三十条</STRONG> 司法行政机关应当建立司法鉴定执业活动投诉处理工作档案,并妥善保管和使用。
<P> 第三十一条 </STRONG>司法行政机关应当对被投诉人执行处罚、处理决定,纠正违法违规行为的情况进行检查、监督,发现问题应当责令其限期整改。
<P> 被投诉人应当执行司法行政机关的处罚、处理决定,并及时将执行整改情况报告司法行政机关。
<P style="TEXT-ALIGN: center">第四章 监督</STRONG>
<P> 第三十二条</STRONG> 上级司法行政机关应当加强对下级司法行政机关投诉处理工作的指导、监督和检查,发现有违法、不当情形的,应当及时责令改正。下级司法行政机关应当及时上报纠正情况。
<P> 第三十三条</STRONG> 司法行政机关工作人员在投诉处理工作中有滥用职权、玩忽职守或者其他违法行为的,应当依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
<P> 第三十四条</STRONG> 司法行政机关应当按年度将司法鉴定执业活动投诉处理工作情况书面报告上一级司法行政机关。
<P> 对于涉及重大违法违规行为的投诉处理结果,应当及时报告上一级司法行政机关。
<P style="TEXT-ALIGN: center">第五章 附则</STRONG>
<P> 第三十五条</STRONG> 本办法由司法部负责解释。
<P> 第三十六条</STRONG> 本办法自2018年 月 日起施行。
<P> 关于《司法鉴定执业活动投诉处理办法 (修订征求意见稿)》的修订说明
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<P> 一、修订必要性和过程</STRONG>
<P> (一)修订必要性。</STRONG>为贯彻执行2005年《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》),加强司法鉴定执业监督,规范司法鉴定投诉处理工作,司法部于2010年制定出台《司法鉴定执业活动投诉处理办法》(司法部令第123号)(以下简称《投诉办法》)。《投诉办法》施行八年来,全国司法行政机关认真贯彻执行,共依法处理司法鉴定投诉1.17万件,针对违法违规鉴定行为作出行政处罚460余件,针对轻微违法违规行为以及不规范执业行为作出批评教育、训诫、通报、责令限期整改等处理1200余件,有力打击了违法违规鉴定行为,切实规范了执业活动,维护了投诉人合法权益,对推动司法鉴定行业健康有序发展、促进司法公正、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。
<P> 但在执行《投诉办法》的实践中,也暴露出一些突出问题,如各级司法行政机关在投诉处理工作中职责划分不够合理、完善,市、县司法行政机关作用没有充分发挥;鉴定纠纷缺乏多元化解机制;一些程序性规定不够明确或者不再适应实践需要,需要加以完善等。2017年10月3日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确提出要健全司法鉴定投诉处理工作机制,畅通当事人、利害关系人投诉渠道。为认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,落实《实施意见》有关要求,严肃查处司法鉴定违法违规行为,维护人民群众合法权益,司法部对《投诉办法》进行了修改完善。
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