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农村土地承包法（修正案草案二次审议稿）征求意见(2)
 
十四、将第二十九条改为第三十条，修改为：“承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，可以获得合理补偿，但是应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。” 
 
十五、将第四十条改为第三十三条，修改为：“承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换，并向发包方备案。” 
 
十六、将第四十一条改为第三十四条，修改为：“经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。” 
 
十七、将第三十八条改为第三十五条，修改为：“土地承包经营权互换、转让的，当事人可以向登记机构申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。” 
 
十八、将第二章第五节的标题修改为：“土地经营权”。 
 
十九、将第三十二条和第三十四条合并为第三十六条，修改为：“承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。” 
 
二十、增加一条，作为第三十七条：“土地经营权人有权在合同约定的期限内占有农村土地，自主开展农业生产经营并取得收益。” 
 
二十一、将第三十三条改为第三十八条，修改为：“土地经营权流转应当遵循以下原则:
“（一）依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转；
“（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境；
“（三）流转期限不得超过承包期的剩余期限；
“（四）受让方须有农业经营能力或者资质；
“（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。” 
 
二十二、将第三十六条改为第三十九条，修改为：“土地经营权流转的价款，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。” 
 
二十三、将第三十七条和第三十九条第二款合并为第四十条，修改为：“土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同。
“土地经营权流转合同一般包括以下条款:
“（一）双方当事人的姓名、住所；
“（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；
“（三）流转期限和起止日期；
“（四）流转土地的用途；
“（五）双方当事人的权利和义务；
“（六）流转价款及支付方式；
“（七）土地被依法征收、征用时有关补偿费的归属；
“（八）违约责任。
“承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。” 
 
二十四、增加一条，作为第四十一条：“土地经营权流转期限为五年以上的，当事人可以向登记机构申请土地经营权登记。未经登记，不得对抗善意第三人。” 
 
二十五、增加一条，作为第四十二条：“承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有下列情形之一的除外：
“（一）连续两年以上未按约定支付价款；
“（二）擅自改变土地的农业用途；
“（三）弃耕抛荒连续两年以上；
“（四）给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境的；
“（五）其他严重违约行为。” 
 
二十六、增加一条，作为第四十三条：“经承包方同意，受让方可以依法投资改良土壤，建设农业生产附属、配套设施，并按照合同约定对其投资部分获得合理补偿。” 
 
二十七、将第三十九条第一款改为第四十四条，修改为：“承包方向他人流转土地经营权，不影响其依法享有的土地承包权，承包方与发包方的承包关系不变。” 
 
二十八、增加一条，作为第四十五条：“县级以上地方人民政府应当建立工商企业等社会资本流转土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度。
“工商企业等社会资本流转取得土地经营权的，本集体经济组织可以收取适量管理费用。

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