法治动态

农村公路条例（征求意见稿）(31)
今年以来，先后组织召开《条例》起草工作座谈会听取各地意见，了解地方情况，梳理《条例》拟解决的主要问题，明确《条例》起草的原则、主要内容以及基本框架，开展书面调研，组织部分全国人大代表专题调研农村公路，向全国各省交通运输主管部门征求意见，邀请社科院以及相关专家进行研讨，在全国“四好农村路”管理现场会听取各省和地方意见，征求相关部委及单位意见。经过座谈讨论、调查研究、专家咨询、征求意见和专题审议，形成《条例（征求意见稿）》。<o:p></o:p>
三、《条例》主要内容<o:p></o:p>
《条例》共分总则、建设、养护、管理、运营、法律责任和附则七章，共五十四条。<o:p></o:p>
总则一章，主要是明确主体责任、职责分工，确定农村公路适用范围和基本原则，构建资金保障体系。确定了服务乡村振兴，坚持建养管运并重原则，建立党的领导、政府主导，农村公路目标责任制和绩效管理的体制机制。确定县级人民政府农村公路主体责任的法律地位。健全各级政府公共财政投入为主的预算保障机制。重点解决地方政府主体责任难以落实、农村公路资金难以保障等问题。<o:p></o:p>
建设一章，主要是明确农村公路规划原则、编制要求和计划管理，建立完善农村公路建设管理制度。强调规划包括资金筹措情况，加强规划与计划的衔接，实行“先建后补”“以奖代补”等投资奖补政策。实行项目业主责任制，授权地方简化农村公路建设程序和制定地方技术标准。明确村道建设使用土地在未利用地和农用地范围内调剂解决。加强农村公路建设项目质量安全监督，实行合同管理，鼓励采用政府和社会资本合作、设计施工总承包、建设与一定时期养护任务整体发包的建设管理模式。重点解决农村公路建设程序复杂、土地征迁难和建设管理不规范等问题。<o:p></o:p>

总共35页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] 31 [32] [33] [34] [35]
上一页下一页