法治动态

农村公路条例（征求意见稿）(32)
养护一章，主要是明确地方政府和相关部门的养护职责，建立养护制度。明确农村公路养护资金纳入县级政府预算保障，县级交通运输主管部门建立农村公路养护管理制度。鼓励设置公益性岗位等多渠道吸纳农民参与日常养护。加强农村公路桥梁和隧道安全管理养护，规范养护作业，要求制定应急预案，规定修复和抢通义务。争取养护机械支持政策，完善养护临时用地等保障措施。重点解决农村公路养护能力不足和权责不明等问题。<o:p></o:p>
管理一章，主要是依法实行“路长制”，明确农村公路执法主体，解决村道管理空白。具体规定了县级、乡级人民政府农村公路管理和保护职责。规定村道管理和保护工作纳入村规民约。落实农村公路行政执法单位法定职责。划定村道公路用地和建筑控制区，明确村道保护措施。强化乡道、村道治超管理，路域环境整治。重点解决农村公路管理不到位，尤其是村道保护主体不明确、制度不健全等问题。<o:p></o:p>
运营一章，主要是明确农村客运属于基本公共服务、具有公益属性，强调各级人民政府应当扶持农村客运发展、扶持偏远山区和贫困地区农村物流发展，县级人民政府应当保障具备条件的建制村开通农村客运并连续运营。具体规定了农村客运和农村物流发展规划编制要求，明确建立农村客运通行条件联合审核机制和农村运输安全运营协同监管机制，灵活采取多种农村客运运营组织形式，引导农村物流资源整合等内容。<o:p></o:p>
法律责任一章，主要是构建农村公路责任追究体系。具体规定了对单位和个人责任追究制度，明确处罚措施，解决执法空白。重点解决现行法律法规中农村公路执法难、执行不到位等问题。<o:p></o:p>

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