法治动态

最高人民法院工作报告起草人解读报告热点(2)
【解读】陈志远：在防范化解重大风险方面，我们聚焦防范化解金融风险，设立了上海金融法院，出台关于审理非法集资案件以及依法严惩地下钱庄犯罪等司法解释和司法政策，联合中国证监会推进证券期货纠纷多元化解，严厉打击网络传销、涉P2P网贷等犯罪，妥善审理民间借贷等案件，维护良好的金融秩序。
在服务精准脱贫方面，最高法专门出台为乡村振兴战略提供司法服务和保障的45条意见，指导各级法院严惩贪污挪用、截留私分、虚报冒领扶贫款等犯罪，妥善审理各类涉农纠纷，维护农村稳定，保障农民权益，促进农业发展。
在服务污染防治方面，我们出台了服务保障新时代生态环境保护的21条意见，严惩各类污染环境犯罪，推进环境公益诉讼，健全生态环境损害赔偿制度体系，完善生态环境司法修复举措，服务美丽中国建设。
基本解决执行难收官
【数字】3年来，全国法院全力以赴攻坚“基本解决执行难”，受理执行案件2043万件，执结1936万件，执行到位4．4万亿元，全国法院有财产可供执行案件法定期限内实际执结率达90．4％。
【解读】陈志远：为贯彻落实党中央决策部署，2016年3月，最高人民法院院长周强在十二届全国人大四次会议上明确提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”，如今这一阶段性目标如期实现。
人民法院解决了四大难题：针对查人找物难题，建立了网络查控系统，与公安部、自然资源部等16家单位和3900多家银行业金融机构联网，实现对被执行人全国范围内的各类财产信息“一网打尽”。针对财产变现难题，全面实行网络司法拍卖。从2017年全国法院网拍系统上线以来，共为当事人节约佣金205亿元。针对被执行人规避执行的问题，会同国家发改委等60家单位对失信被执行人进行联合信用惩戒，采取了150项惩戒措施，很多被执行人迫于压力主动履行了义务。针对清理历史欠账难题，我们全面核查清理历史积案，彻底解决了案件底数不清的问题，共向当事人发放执行款960亿元。
为实现“基本解决执行难”目标，全国法院广大干警特别是执行干警忘我工作、无私奉献、不怕牺牲，可以说为解决执行难竭尽全力，涌现出许多可歌可泣的先进事迹。有46名干警牺牲在执行岗位上，让我们感到非常痛心。
司法改革成效初显
【数字】据统计2016、2017和2018年，全国法官人均办案数分别是104件、187件和201件，逐年大幅度增长；三年来全国法院院庭长人均办案数分别是66件、87件和114件，也是逐年大幅度增长。
【解读】陈志远：党的十九大强调，要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。人民法院认真贯彻落实党的十九大部署，坚持以钉钉子精神推进各项改革措施落到实处、发挥实效。
在总结前期司法责任制改革经验的基础上，最高人民法院出台进一步全面落实司法责任制的实施意见，比如完善审判监督管理机制，完善法律统一适用机制，完善法官惩戒机制等等。随着改革不断推进，广大法官特别是年轻法官工作热情和责任感不断增强，司法质量、效率和公信力明显提高。
截至2018年年底，人民法院“四五改革纲要”提出的65项改革任务已经全面推开，涉及改革的文件有256件，有11项改革成果转化为法律规定，为下一步深化改革打下了良好基础。上个月，最高法制定出台了深化人民法院司法体制综合配套改革的意见，也就是“五五改革纲要”，用来指导未来五年人民法院改革工作。
同时，我们还建立了常态化的改革督察机制，对各省区市司法改革重点项目进行集中督察，确保党中央重大改革部署落地见效。总结推广55项改革经验，为各地法院深化改革提供良好的示范。我们将进一步深化各项改革，努力让人民群众有更多的获得感。
法制网北京3月12日讯 

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