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最高人民检察院新闻发言人解读报告热点(2)
【解读】王松苗：这些年来，最高检先后制定实施3个保障和支持民营经济发展的文件，要求对国企民企、内资外资、大中小微企业一视同仁，杜绝差异性、选择性司法。
去年11月，最高检与全国工商联共同召开检察机关服务民营经济座谈会，当面听取司法需求。最高检从近两年制定实施的3个文件中归纳出11条检察政策，切实保障民营企业合法权益，特别是企业家人身和财产权益。将4起保护企业合法权益典型案件印发全国检察机关参照，防止把一般违法作为犯罪起诉、把轻罪作为重罪办理。
监检衔接配合顺畅
【摘要】一年来，受理各级监委移送职务犯罪16092人，已起诉9802人，不起诉250人，退回补充调查1869人次，不起诉率、退查率同比分别下降9．5和37个百分点。
【解读】王松苗：监察机关和检察机关衔接配合顺畅，互相制约行之有效。一些重大、疑难职务犯罪案件，检察机关提前介入调查，围绕证据“充分、确凿、合法”提出建议。
修改后的刑事诉讼法赋予检察机关对司法工作人员部分职务犯罪的侦查权，共涉及14个罪名。最高检党组提出，这项权力从一开始就要规范行使。为此，专门发布意见，这类案件都要上提一级办理，有利于统筹调动办案力量资源，更好地排除各种干扰。去年11月以来，全国检察机关已经立案侦查71人。
加大未成年人保护
【摘要】针对一些“大灰狼”通过网络聊天，胁迫女童自拍裸照上传，严重侵害儿童人格尊严和身心健康，将一起抗诉改判案作为案例，确立了无身体接触猥亵行为与接触儿童身体猥亵行为同罪追诉原则。针对校园暴力发布案例，明确成年人遇到未成年人欺凌弱小，制止无效，可以对正在施暴者进行正当防卫，不应视而不见、路过不管。
【解读】王松苗：在内设机构改革中，最高检和各省级检察院均专设未成年人检察工作机构，系统做好司法办案、犯罪预防、权益维护工作，这在政法单位是第一家。
最高检抗诉了齐某强奸、猥亵儿童案，检察长张军就此案列席最高法审判委员会并发表意见。齐某从有期徒刑10年被改判无期徒刑。此后，最高检认真分析此类案件反映的问题，向教育部发出建院以来第一号检察建议，同时请各省级检察院结合实际撰写检察建议，送给主管副省长和教育行政部门并附送最高检的检察建议，共同推动未成年人司法保护。目前，性违法犯罪人员从业禁止、校园性侵强制报告等制度正在落实。
最高检去年抗诉一起通过网络聊天强迫女童自拍裸照案。法院采纳了抗诉意见，改判为猥亵儿童罪（既遂）。最高检将这个案件作为指导性案例发布，确立无身体接触猥亵行为与直接接触儿童身体猥亵行为同罪追诉原则。
丰富公益诉讼实践
【摘要】全年共立案办理民事公益诉讼4393件、行政公益诉讼108767件。
【解读】王松苗：公益诉讼是检察机关的一项新职能，最高检鲜明提出双赢多赢共赢理念：检察机关与行政机关分工不同，但根本目标完全一致；行政公益诉讼的本质是助力政府依法行政，共同维护人民根本利益。
一年来，22个省区市党委和政府主要负责同志就促进公益诉讼作出批示，24个省区市党委和政府专门下发文件给予支持、规范。
检察机关坚持把诉前实现维护公益目的作为履职最佳状态。诉前检察建议不能落实的，依法提起诉讼。通过庭审，推动一类问题、面上问题的解决，促进依法治理的落实。
可以说，中国检察机关以全世界最丰富的公益诉讼检察实践，为加强公益司法保护、促进法治政府建设贡献了全新的中国方案。
法制网北京3月12日讯

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