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应急管理部安全基础司负责人就《应急管理部关于切实强化油气增储扩能安全生产保障的通知》答记者问
安全生产四大举措保障油气增储扩能战略<?xml:namespace prefix = o /><o:p>
——应急管理部安全基础司负责人就《应急管理部关于<o:p>
切实强化油气增储扩能安全生产保障的通知》答记者问<o:p>
近日，应急管理部印发《关于切实强化油气增储扩能安全生产保障的通知》（以下简称《通知》），应急管理部安全基础司负责人就《通知》的制定印发和贯彻落实等问题，回答了记者提问。<o:p>
问：请您介绍一下为什么专门部署强化油气增储扩能安全生产保障工作？<o:p>
答：国内石油天然气生产是保障国家能源安全的“压舱石”，近年来，我国国内石油天然气增储扩能远不及消费增长步伐。党中央、国务院从保障国家能源安全的高度，要求全面提升国内油气勘探开发力度。历史教训表明，生产强度短期内的快速提升，往往容易导致生产安全事故多发，甚至诱发重特大事故，不仅会给人民群众生命财产安全造成严重损害，还会严重影响油气增储扩能战略实施。应急管理部党组要求我们主动服务国家能源安全战略大局，围绕贯彻落实习近平总书记关于发展决不能以牺牲安全为代价的重要指示精神，提出强化油气增储扩能安全生产保障的前瞻性、系统性、针对性措施。<o:p>
问：油气增储扩能会给安全生产带来哪些风险挑战？<o:p>
答：去年底以来，安全基础司先后深入多省调研，分别与中石油、中石化、中海油和陕西延长石油有关负责人面对面座谈，认为油气增储扩能将主要带来5个方面的安全风险挑战：一是新建项目数量急剧增多，急于投产见效，部分单位可能会缩短前期设计论证时间甚至提早安排建设单位进场，导致安全生产先天不足的风险增加。二是增储扩能过程中，既要增储量、又要上产量，既要稳产老油田、又要开发新油田，部分重点项目可能会抢工期、抢进度，钻井机组、录井修井队伍和承包单位等基本被调用殆尽，部分设备设施可能超强度运转，导致生产过程中的事故风险增加。三是油气勘探开发加快进入新的探区、新的地层、新的复杂地质环境特别是海洋深水领域，导致事故风险增加。四是油气企业大量增加新员工、新承包单位，而人员现场操作和临场处置经验短期内很难满足要求；不同承包单位现场作业大量交叉进行；安全管理人员短期内难以及时补充和快速成长，安全管理能力稀释严重，导致现场作业过程“管不到”、“管不好”的管理风险大量增加。五是基层安全监管力量不足、缺少专业人员，与增储扩能要求形成强烈反差，很容易出现监管盲区。《通知》要求建立自上而下、相互衔接的定期会商研判工作机制，就是要对风险超前研判、及时应对、抓早抓小，不让风险演变成灾难。<o:p>

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