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应急管理部安全基础司负责人就《应急管理部关于切实强化油气增储扩能安全生产保障的通知》答记者问(3)
问：防范遏制重特大事故是当前重中之重，《通知》做出了哪些针对性部署？<o:p>
答：综合分析30多年来国内外84起油气勘探开发典型事故，主要有井喷失控和硫化氢中毒、火灾爆炸、极端天气、平台结构和设备质量缺陷4类，《通知》共提出了防范4类事故的23项关键防控措施，同时要求强化事故应急救援能力建设。在防范井喷失控方面，要求重点管控高压高含硫油气井安全风险，建立井涌等未遂事件统计分析制度，提升15分钟内正确关井和第一响应能力等。在防范火灾爆炸风险方面，要求确保管线、站场、终端等防火间距、防爆区域设定、防爆设备选型等达标；改变简单以价格为决定因素的招标采购制度，严防施工建设质量埋下火灾爆炸隐患；建立完善监测监控和智能处置系统等。在防范化解极端天气等自然灾害风险方面，要求强化预报预警，按照“宁防十次空，不放一次松”原则，严格落实极端天气来临前海洋石油及时撤出危险区域作业人员的制度等。在防范化解海洋石油老旧生产设施和平台质量缺陷风险方面，要求对老龄化设施开展安全体检，建立全面系统的安全可靠性分析和论证制度，严格全生命周期发证检验制度等。<o:p>
问：管控增储扩能安全风险，对安全监管有哪些新的要求？<o:p>
答：围绕强化精准监管，加大增储扩能安全检查执法力度，《通知》提出了3个方面要求：一是要加强组织领导，把强化增储扩能安全生产保障作为当前和今后一个时期重要工作任务，防止工作一般化和形式化；要联合有关部门和企业健全完善风险会商研判机制，定期研究解决重大问题；要有针对性地配强专业监管人员。二是要落实安全检查执法职责。要求对每一个陆上油气田确定一级安全检查主体；海油安监办及分部统一指导海洋石油安全监管执法；煤矿安监部门负责煤层气开采安全监察执法；跨区域作业自觉接受作业地监管。三是强化针对性执法检查。要求将油气勘探开发作为安全执法检查重点，针对不同风险级别制定分类执法检查计划；突出对新开工项目、新员工培训、井控管理和高压高含硫油气开发、深海开发、海洋石油老旧设施等环节和对象的执法检查；统筹各层级执法计划，推行“互联网+”等方式方法，加大明查暗访力度，依法严厉处罚违法违规行为。<o:p>

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