中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例(修订草案征求意见稿)(4)
(三)较大溢油污染事故,是指溢油100吨以上不足500吨的海洋石油勘探开发溢油污染事故;</P>
(四)一般溢油污染事故,是指溢油0.1吨以上不足100吨的海洋石油勘探开发溢油污染事故。</P>
第三十四条 生态环境主管部门应当按照国家有关规定,制定海洋石油勘探开发溢油污染事故应急预案,与国家重大海上溢油应急处置预案相衔接,并做好应急准备工作。溢油污染事故应急预案应当明确溢油污染事故的应对原则、组织指挥机制、信息报告要求、分级响应以及应急措施等。</P>
生态环境主管部门及其他有关部门认为可能发生溢油污染事故的,应当向有关海洋石油勘探开发者发布预警信息。</P>
第三十五条 海洋石油勘探开发者应当按照经批准的环境影响报告书(表)要求,落实溢油污染风险防范措施,制定溢油污染事故应急计划并报生态环境主管部门备案。溢油污染事故应急计划应当包括下列内容:</P>
(一)项目所在海域以及周边海域的基本情况;</P>
(二)溢油污染事故风险分析和防范措施;</P>
(三)溢油污染事故应急组织机构及其职责;</P>
(四)溢油污染事故应急能力建设方案;</P>
(五)溢油污染事故预警、监测、信息报告和通报机制、应急处理方案;</P>
(六)溢油污染事故应急联络方式。</P>
第三十六条 海洋石油勘探开发者应当配备与其所从事的海洋石油勘探开发规模、作业环境、作业方式相适应的围油、回收油、消油等应急设备和物资,并定期组织溢油污染事故应急培训和演练。</P>
第三十七条 发生溢油污染事故,海洋石油勘探开发者应当立即控制溢油源,采取有效的围油、回收油等措施,控制、减轻和消除污染,及时向可能受到危害的单位和个人通报,并报告生态环境主管部门和其他有关主管部门。</P>
其他单位和个人发现溢油污染事故,应当向生态环境主管部门报告。</P>
溢油污染事故可能危害军事设施的,接到报告的生态环境主管部门应当及时通报军队有关部门。</P>
第三十八条 发生溢油污染事故,对少量确实无法回收的油,海洋石油勘探开发者按照生态环境主管部门关于消油剂使用技术规程的规定,可以适量使用符合国家有关标准的消油剂,并及时将事故情况和使用消油剂情况报告生态环境主管部门。</P>
国家鼓励配备低毒、环保的消油剂。</P>
第三十九条 发生溢油污染事故,生态环境主管部门应当立即启动溢油污染事故应急预案,或者视情况请求启动国家重大海上溢油应急处置预案,并可以根据溢油污染事故应急处置需要,采取下列应急措施:</P>
(一)责令海洋石油勘探开发者关闭与溢油源有关的设施;</P>
(二)海洋石油勘探开发者对溢油污染事故应急处置不力的,直接组织现场溢油污染事故应急处置或者指定第三人采取必要措施,减轻污染损害;</P>
(三)征用船舶和其他应急设备、物资,有关单位、个人应当予以配合;</P>
(四)协调海警局参与应急处置。</P>
国务院其他有关部门应当按照职责分工,参与开展溢油污染事故应急处置工作。</P>
溢油污染事故应急处置需要划定禁航区的,依照《中华人民共和国海上交通安全法》的规定办理。</P>
征用船舶和其他应急设备、物资的,应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定给予补偿。</P>
第四十条 沿海县级以上地方人民政府对已经影响到本行政区域近岸海域的溢油污染事故,应当组织采取油污清理等控制、减轻和消除污染的措施,并及时发布有关信息。</P>
第四十一条 特大溢油污染事故、重大溢油污染事故由国务院或者国务院指派有关部门负责调查;较大溢油污染事故、一般溢油污染事故由生态环境主管部门会同有关单位负责调查。</P>
海洋石油勘探开发者和其他有关单位、个人应当配合溢油污染事故调查,如实反映情况和提供资料,不得毁灭、伪造、隐匿证据或者以其他方式妨碍调查。</P>
溢油污染事故原因查明后,国务院有关部门和地方人民政府应当按照各自职责进行处理,并依法向社会公开事故调查、处理情况。</P>
溢油污染事故原因查明后,海洋石油勘探开发者应当采取整改措施;需要继续海洋石油勘探开发的,应当对环境影响进行评估。生态环境主管部门应当对整改情况和评估结果进行检查。</P>
第四十二条 海洋石油勘探开发者损害他人人身、财产权益的,依法承担民事责任。发生侵权责任纠纷的,当事人可以向有关部门申请调解,有关部门也可以主动进行调解;当事人不愿调解或者调解不成的,可以向人民法院提起民事诉讼。</P>
海洋石油勘探开发者破坏海洋生态环境,给国家造成重大损失的,由依照海洋环境保护法规定行使海洋环境监督管理权的部门代表国家提出损害赔偿要求。提出损害赔偿的范围主要包括:</P>
(一)预防措施费用,即为减轻或者防止海洋环境污染、生态恶化、自然资源减少所采取合理应急处置措施而发生的费用;</P>
(二)恢复费用,即采取或者将要采取措施恢复或者部分恢复受损害海洋自然资源与生态环境功能所需费用;</P>
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