法治动态

严重违法失信会计人员黑名单管理办法（征求意见稿）(12)
为落实党中央、国务院的有关指示精神和政策要求，建立健全会计人员诚信体系，需要抓紧研究制定严重违法失信会计人员黑名单制度，明确黑名单的认定标准和有关程序，对严重违法失信会计人员实施联合惩戒，使会计人员“一处失信、处处受限”，为守信会计人员营造良好的工作环境和社会氛围；为深入推进“放管服”改革，构建以信用为基础的新型会计人员监管机制搭建制度基础；为健全社会信用体系，营造公平诚信的市场环境提供重要支撑。<o:p></o:p>
二、起草过程<o:p></o:p>
《财政部关于加强会计人员诚信建设的指导意见》印发后，我们即着手启动《管理办法》的研究和起草工作，主要开展了以下工作：一是梳理研究国家出台的有关诚信建设文件和有关地区、部门出台的黑名单管理办法，研究已经开展黑名单工作的有关做法，进行分析比较、总结提炼、学习借鉴。二是赴国家发展改革委调研，围绕会计领域违法信息收集、黑名单认定标准、名单信息共享与发布等问题，与国家发展改革委财金司信用处的有关负责同志进行充分沟通，了解全国信用信息共享平台的运行情况，并对利用该平台支持严重违法失信会计人员黑名单建设提出建议。三是赴浙江开展实地调研，了解浙江省在会计人员诚信建设方面的主要做法，特别是衢州开展的会计人员诚信档案信息化管理工作、义务开展的会计人员信用等级管理工作等，对开展全国会计人员诚信管理工作具有很好的借鉴意义。四是在前期资料收集和调研的基础上，研究起草了《管理办法》，并多次进行修改完善，形成征求意见稿。<o:p></o:p>
三、主要内容<o:p></o:p>
《管理办法》共六章二十四条，包括总则、会计人员黑名单的认定，会计人员黑名单信息的归集、共享和发布，实施联合惩戒，会计人员黑名单的移出，附则。<o:p></o:p>
（一）总体要求。包括制定依据、适用对象和组织分工等，明确财政部制定会计人员黑名单管理办法，指导全国会计人员黑名单管理工作；在地方层面，考虑到黑名单认定工作非常重要，不仅涉及个人敏感信息，社会影响面也很大，为此，将地方的黑名单认定、移出、共享、发布等管理工作统一交由省级财政部门负责；在中央层面，按照现行会计人员管理体制，明确由中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局财务管理司按照各自权限分别负责中央在京单位会计人员黑名单的认定、移出、共享、发布等管理工作，中央军委后勤保障部财务局负责本系统会计人员黑名单的认定、移出、共享、发布等管理工作。<o:p></o:p>

总共14页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] 12 [13] [14]
上一页下一页