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严重违法失信会计人员黑名单管理办法（征求意见稿）(13)
（二）黑名单认定。具体包括列入情形、处罚信息获取、认定依据及黑名单有效期等。一是列入</A>情形，依据会计法第四十条“因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污，挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，不得再从事会计工作”的规定以及第四十二条、第四十三条、第四十四条中“五年内不得从事会计工作”的有关规定，列举了应列入会计人员黑名单的五类情形。二是处罚信息获取，一方面，由省级以上财政部门将会计人员姓名和公民身份证号（或港澳台居民的公民社会信用代码、外国籍人身份号码）推送给同级发展改革部门并定期更新，发展改革部门通过信用信息共享平台筛选出涉及会计人员的刑事处罚和行政处罚信息，定期推送给同级财政部门；另一方面，由财政部通过全国会计人员管理服务平台将相关会计人员的处罚信息推送给省级财政部门和中央有关主管单位。从横向和纵向将会计人员处罚信息归集到认定部门。三是认定依据，要求认定部门以刑事处罚、行政处罚等处理结果为依据，将具有严重违法失信行为的会计人员列入黑名单。四是黑名单有效期，对应会计法规定的“不得再从事会计工作”和“五年内不得从事会计工作”两类情形，将黑名单有效期分为五年和永久。<o:p></o:p>
（三）黑名单信息归集、共享和发布。具体包括名单信息内容、名单归集、名单共享、名单发布等内容。一是明确黑名单信息内容，包括基本信息、列入名单事由以及受到联合惩戒等情况；二是要求认定部门通过全国会计人员管理服务平台归集黑名单信息，通过信用信息共享平台将黑名单信息推送至相关部门和单位，通过门户网站公布黑名单信息。<o:p></o:p>
（四）实施联合惩戒。要求相关部门和单位按照签署的《关于对会计领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，依法依规对列入对象实施联合惩戒，并及时反馈惩戒情况。<o:p></o:p>
（五）黑名单移出。明确移出黑名单的四类情形，包括认定有误、主要事实依据被撤销或变更、列入情形发生改变、有效期届满等，并规定四类情形下移出名单的具体程序和移出名单信息共享的有关要求。<o:p></o:p>
（六）其他要求。包括对认定部门违法违规的处理，鼓励会计人员自律组织建立黑名单并实施惩戒，省级财政部门和中央有关主管部门可制定具体实施办法，以及办法解释部门和实施时间等。<o:p></o:p>

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